Владимир ШАРЫПОВ: «Квитанция за капремонт имеет такую же значимость, как счет за газ или свет»

Немногим более месяца осталось до окончания календарного года, а вместе с ним – подведения итогов сделанного. Сегодня о промежуточных результатах работы в сферах жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры, энергетики и тарифов читателям районной газеты рассказывает заместитель председателя правительства Ивановской области Владимир Шарыпов.

– Владимир Николаевич, ЖКХ, тарифы, строительство – это те сферы,  которые находятся ближе всех к нашим жителям. Какими достижениями был отмечен уходящий год?

– 2015 год, действительно, богат на события во многих сферах экономики. Так, по итогам прошлого года до 75,7% возрос уровень газификации населенных пунктов. В завершающемся году природный газ начал поступать жителям д. Гомыленки Лежневского района, д. Путилова Гора Комсомольского района,
д. Мухортово Кинешемского района, д. Раменье и  Лужки Палехского района, с. Григорьево и д. ПоддыбьеТейковского района, д. Иванцево, Крюково, Семеновское, Хребтово и Богородское Ивановского района. Надеюсь, что до конца года будут завершены строительные работы по газификации еще в 15 сельских населенных пунктах в Вичугском, Лежневском, Комсомольском, Кинешемском, Пучежском, Палехском, Тейковском и Шуйском районах.

За 9 месяцев 2015 года на территории Ивановской области введено в эксплуатацию 128,454 тысяч кв. м. жилья, это на 14,7% выше значения аналогичного показателя 2014 года и на 27,9% выше значения 2013 года. Наибольшее количество сданных домов – традиционно за областным центром. Можно также отметить Юрьевецкий район, где уже выполнен годовой план по минимальному объему ввода жилья.

Еще один положительный момент – в текущем году значительно упрощен порядок технологического присоединения к электросетям. Сокращен срок техприсоединения, а с 1 октября снижена его стоимость для заявителей с присоединяемой мощностью до 150 кВт. Эта мера – часть мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности региона.Изменения в лучшую сторону почувствует в основном малый и средний бизнес, однако по новому порядку будет осуществляться и присоединение к электросетям частных потребителей – обитателей коттеджей и дачных домов.

Также наш регион продемонстрировал высокие показатели по срокам получения разрешения на строительство. Здесь Ивановская область заняла третье место среди регионов. Для получения разрешения на строительство требуется 80 дней. Быстрее эта процедура проходит только в Чеченской Республике (56 дней) и Костромской области (74 дня).

Но 2015 год отмечен, я бы сказал, и драматическими событиями в строительной отрасли. Имею ввиду тяжелое экономическое положение Ивановской ДСК, заложниками которого стали более двух с половиной  тысяч ивановцев – дольщиков, не получивших пока свое жилье. Ситуация действительно сложная, и, к сожалению, региональные власти не в силах в одиночку ее решить. Со своей стороны область делает все возможное, чтобы предприятие продолжало производственную деятельность и чтобы дома, имеющие наиболее высокую степень готовности, были достроены в кратчайшие сроки. В настоящее время компания СУ-155 ожидает санации, вопрос вынесен на самый высокий государственный уровень.

Ну и возвращаясь к итогам, не могу не отметить, что в сфере жилищной политики в этом году основным событием, коснувшимся буквально каждого жителя многоквартирного дома, стало начало реализации программы капитального ремонта. Как и во всей стране, в нашем регионе жители многоквартирных домов начали самостоятельно формировать фонд капитального ремонта. Все дома включены в региональную программу, для каждого из них в программе указаны год и виды необходимых работ. Средства на оплату капремонта своего дома жители накапливают сами, оплачивая ежемесячные взносы из расчета 5 рублей за квадратный метр.

– В рейтинге реализации программ капремонта Ивановская область сейчас занимает 56 место. Для сравнения:Костромская область – на 70, Владимирская – на 16 и Ярославская – на 38 месте. А как на самом деле обстоят дела?

– Всего в региональную программу капремонта включено более 9 тысяч многоквартирных домов, для каждого из которых предусмотрено выполнение нескольких видов работ до 2044 года. На текущий момент планы по 2015 году выполнены на 63%. Сначала муниципальные власти затянули с корректировкой перечня домов и состава работ. Как следствие, позже были проведены конкурсы, определены подрядчики и начаты ремонты.

К середине ноября работы были приняты комиссией в 82 домах, в 28 домах ждали приемки. Еще 60 объектов имеют высокую степень готовности, а по 166 МКД проводятся конкурсы и выбираются подрядчики.

Сегодня уже понятно, что программа капремонта 2015 года будет выполнена с отставанием, в текущем году сможем завершить только те работы, которые по технологии допускается проводить в осенне-зимний период. Остальной объем перенесем на следующий год.

– Программы капремонта реализуются по всей стране, однако до сих пор вокруг их целесообразности не утихают споры. Какова ваша позиция в этом вопросе?

– Жилые дома требуют обслуживания и регулярного ремонта, в том числе  капитального. Сейчас изменился лишь способ накопления средств на капремонт.

Я регулярно осматриваю вместе с приемочной комиссией отремонтированные по программе дома, и вижу, что замечаний к качеству работ не возникает. Жители довольны проведенным капремонтом. Но при этом некоторые граждане не считают для себя нужным оплачивать квитанции за капремонт, видя, например, что их дом стоит в программе какого-нибудь 2030 года…

Позиция эта неверная по ряду причин. Во-первых, система формирования фонда капремонта установлена государством, она основана на ответственности собственника за свое имущество, и никто не вправе ее в одностороннем порядке игнорировать. Квитанция за капремонт имеет такую же значимость, как и квитанция за газ или свет. За неуплату взносов собственник рискует через суд выплатить не только сам долг, но и пени, и судебные издержки. Во-вторых, у жителей есть достаточно широкие возможности для маневра, они могут изменить способ накопления средств, обозначенные в программе сроки и виды работ, а ТСЖ и вовсе могут действовать абсолютно автономно от фонда капремонта. Ключевую роль в данном случае играет инициатива жильцов.

Современная государственная жилищная политика нацелена на усиление реальной ответственности собственников помещений за их состояние. При этом граждане не оставлены один на один с этой ответственностью. Местные власти формируют и корректируют программу капремонта, региональный оператор ведет «общий котел», привлекает подрядчиков и контролирует приемку работ. Это для тех, кто не готов взять капремонт в свои руки. Мы же в областном правительстве выступаем за то, чтобы жители каждого дома имели собственный спецсчет и проявляли активность в реализации программы.

– Всех без исключения интересует, насколько возрастет стоимость коммунальных услуг в следующем году.

– Сейчас проходит очередная тарифная кампания и устанавливаются тарифы на периоды с июля по декабрь 2016 года и с января по июнь 2017 года. Ее итоги будут подведены в начале следующего года. Но уже известен ограничительный индекс роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги. В среднем по Ивановской области он установлен на уровне 4,3% с 1 июля 2016 года (в среднем по России – 4%) с предельно допустимым отклонением в размере 2,2%. Это означает, что для потребителей в зависимости от набора коммунальных услуг рост совокупной платы за них не превысит 6,5%. Величины предельных индексов по каждому муниципальному образованию будут установлены к концу ноября.

Ну а с января по июнь 2016 года плата за коммунальные ресурсы сохранится на уровне второго полугодия этого года.

Ивановский муниципальный район

– В этом году проблема отопления в с. Ново-Талицы Ивановского района решена временно. Котельная «Тепличного» сдана в аренду, но летом может быть продана. Планируется ли строительство газовых котельных в Ново-Талицах?

– По информации конкурсного управляющего ОАО «Совхоз «Тепличный», котельная включена в конкурсную массу предприятия-банкрота и в соответствии с федеральным законом подлежит продаже. Но даже в случае продажи котельной она не будет демонтирована и продолжит функционировать по своему прямому назначению.

Вопрос строительства новой газовой котельной в селе сейчас прорабатывается. Проект строительства разработан, решается вопрос привлечения частных инвестиций.

Заволжский муниципальный район

– Когда заработает строящаяся котельная в городе Заволжске, и каковы планы по газификации населенных пунктов Заволжского муниципального района на 2016 год?

– В рамках подпрограммы «Развитие газификации в Ивановской области» в населенных пунктах Волжского сельского поселения Заволжского района построены распределительные газопроводы низкого давления общей протяженностью 14,9 км. Пуск природного газа потребителям будет осуществлен после строительства межпоселкового газопровода от города  Заволжск до деревень Борисцево – Тростниково – Воздвиженье – Вертлужное. Строительство объекта запланировано на 2016 год.

В 2014 году за счет средств ООО «Газпром межрегионгаз» разработана проектная документация на строительствомежпоселкового газопровода от Заволжска до села Заречный. Протяженность объекта 13,1 км.

В разработанную проектную документацию внесены корректировки, по которым предусмотрена газификация населенных пунктов, расположенных по трассе газопровода: деревень Болотниково, Зубцово, Платково, села  Бредихино, деревень Вершинино, Коротиха, Чеганово, Мартыниха и села Шерониха. К строительству планируется приступить в 2016 году. За счет средств областного бюджета в рамках подпрограммы «Развитие газификации Ивановской области» разработана проектная документация на строительство уличных распределительных газопроводов в этих населенных пунктах.

Что касается котельной в Заволжске, то, по информации главы администрации Заволжского городского поселения, техническая часть подготовки выполнена, все коммуникации подведены. Начало работы  котельной в пуско-наладочном режиме планируется уже в декабре 2015 года.

Вичугский муниципальный район

– Как и в любом новом деле, в связи с капитальным ремонтом возникает немало частных вопросов от жителей. К примеру, в 12-квартирном доме запланирован капремонт на 2016 год. Собственники на общем собрании в октябре 2015 года решили, что необходима замена вида работ. Есть возможность решить этот вопрос, если проектно-сметная документация еще не составлялась, и как действовать в подобной ситуации собственникам?

– Если многоквартирному дому в 2016 году ремонт какого-либо конструктивного элемента не требуется, то на общем собрании собственники вправе принять решение о замене вида работ. Решение должно быть принято не менее чем двумя третями голосов от общего числа собственников помещений. Далее копию протокола общего собрания необходимо незамедлительно предоставить в местную администрацию и департамент ЖКХ Ивановской области. На основании этого документа и будут внесены изменения в региональную программу капитального ремонта.

Приволжский муниципальный район

– Как долго будет в регионе действовать программа переселения из ветхого жилья, и какие районы будут охвачены этой программой? Так, в Приволжском районе, несмотря на достаточно интенсивное строительство, бараков и так называемых рубленых домов еще очень много.

– Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда, действующая на территории Ивановской области, рассчитана на 5 лет и  заканчивается в сентябре 2017 года. До этого времени планируется ликвидировать 80 198,64 кв.метров аварийного жилья — это 281 аварийный дом.

Что касается Приволжского района, то на его территории будет ликвидировано более 30 процентов от общего объема аварийного жилья региона, признанного таковым до установленной даты 1 января 2012 года, а именно 26 067,05 кв.метров.

Савинский муниципальный район

– Согласно региональной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Ивановской области на 2013-2017 гг.» в поселке  Савино должны были заселить два новых трехэтажных дома в 2014 году. На исходе 2015-й, а новоселья до сих пор нет. Кто ответит за неисполнение региональной программы? И будет ли ввод хотя бы одного дома в 2015 году?

– Строительство жилых домов №4 и №7 по улице имени Е. Кирьяновой завершается. Ведутся отделочные работы, благоустройство территории, подключение домов к сетям инженерно-технического обеспечения. По предварительным данным,в ноябре строительство будет завершено. Как нас информируют в администрации Савинского городского поселения, в декабре будет организовано заселение жителей в новые дома.

– Выполняемые работы по капремонту домов в поселке Савино в 2015 году мало соответствуют критериям капитального ремонта  — под видом капремонта ведется текущий. Кто должен контролировать эти виды работ?

– К контролю качества работ, выполняемых подрядными организациями, привлекаются специалисты в области технического и строительного надзора. В состав приемочных комиссий включен сотрудник специализированной организации, с которой у регионального оператора заключен договор. Помимо этого к процессу могут подключаться и жители домов.

Договорами подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества домов предусматриваются штрафные санкции, которые применяются в случае ненадлежащего качества. Устанавливаются гарантийные сроки проведенных работ. В случае нарушения обязательств по договорам региональный оператор проводит претензионную работу.

Пестяковский муниципальный район

– Многие пестяковцы старшего поколения, проживающие в многоквартирных домах, отказываются вносить плату за капитальный ремонт, мотивируя тем, что они не доживут до того времени, когда работы будут производиться в их домах. Некоторые СМИ, ссылаясь на юристов, сообщают о том, каким образом можно отказаться и не вносить плату за капитальный ремонт. Какова ваша точка зрения по этому поводу?

– О чем нам говорит Жилищный кодекс? Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Взнос на капитальный ремонт является таким же обязательным платежом как плата за коммунальные или жилищные услуги. Обязанность по оплате взноса не зависит от возраста плательщика. Но я знаю, что сейчас  в Государственной Думе РФ действительно рассматривается вопрос об освобождении от уплаты взноса на капитальный ремонт граждан, достигших возраста 70 лет.

Палехский муниципальный район

– В Палехском районе есть молодые семьи, нуждающиеся в жилье. Планируется ли в ближайшее время строительство жилого фонда на селе?

– В Ивановской области реализуется программа «Обеспечение жильем молодых семей». Она предусматривает социальные выплаты на приобретение или строительство жилых помещений тем, кто признан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В Палехском районе участвуют в этой программе 22 семьи, из них 5 молодых семей в текущем году получат социальные выплаты.

Шуйский муниципальный район

– С нового года в области появится еще один региональный оператор, на этот раз по вывозу ТБО. Но шуяне уже имеют печальный опыт работы с фондом капитального ремонта. Люди не могут до него дозвониться, решить возникающие вопросы. Не получится ли то же самое с новым фондом? Появятся ли представительства этих фондов в Шуе, чтобы жители могли напрямую обратиться со своими проблемами?

– Согласно нормативным актам, статус регионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами присваивается субъектом Российской Федерации на основании конкурсного отбора юридическому лицу, определяется зона его деятельности.

Участвуя в конкурсе, претендент должен иметь действующую лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности и обладать производственными мощностями, обеспечивающими переработку более чем половины всех образующихся в регионе отходов.

В отличие от регионального оператора Фонда капремонта, региональный оператор в сфере обращения с ТКО не будет создаваться с нуля и зависеть от бюджетного финансирования. Региональным оператором может стать только финансово устойчивое предприятие, имеющее опыт работы в сфере обращения с отходами и обладающее либо соответствующим производственным комплексом, либо достаточным капиталом для того, чтобы обеспечить развитие инфраструктурных объектов в сфере обращения с ТКО.

Вопрос доступности информации, вы совершенно правильно отметили, крайне важен. Думаю, что тот негативный опыт функционирования регионального оператора Фонда капитального ремонта, который имелся поначалу, мы не повторим.

Говорить об открытии представительств регионального оператора в сфере обращения с ТКО в муниципальных образованиях, в том числе в Шуе, пока преждевременно. Этот вопрос мы будем рассматривать после формирования территориальной схемы обращения с ТКО, работа над которой в настоящее время ведется.

– Тема капитального ремонта многоквартирных домов очень волнует шуян. Многие горожане пришли к выводу, что гораздо выгоднее открыть спецсчет своего отдельно взятого дома через управляющую компанию. Но региональный оператор сможет вернуть уже уплаченные деньги на спецсчет только через два года. Нет ли возможности на региональном уровне сократить этот срок?

– Закон действительно дает субъекту РФ такое право. И не так давно приняты поправки в региональный закон, которыми срок сокращен с 2 лет до 6 месяцев.

Родниковский муниципальный район

– Программой развития газоснабжения и газификации Ивановской области на 2012-2015 годы, утвержденной правительством Ивановской области и ОАО «Газпром», предусмотрена реконструкция ГРС г. Родники. 2015 год заканчивается. Когда будут начаты работы, так как реконструкция ГРС  имеет исключительную важность для дальнейшего развития экономики Родниковского района.

– Действительно, существенным обстоятельством, сдерживающим развитие газификации Родниковского района, является перегруженность ГРС «Родники», которая была введена в эксплуатацию в 1970 году. На сегодняшний день в соответствии с программой развития газоснабжения и газификации Ивановской области ведется проектирование новой ГРС. Проектная документация по объекту разработана и имеет положительное заключение государственной экспертизы.

Заказчик ООО «Газпром центрремонт» планирует в ноябре 2015 года получить заключение ведомственной экспертизы ПАО «Газпром» и в декабре 2015 года — решение  об утверждении проектной документации на реконструкцию ГРС. С учетом этих документов и будут определены точные сроки выполнения строительно-монтажных работ. Ориентировочно реконструкция намечена на 2017 год.

– В последние годы у всех жителей МКД установлены индивидуальные приборы учета на воду, электроэнергию и в некоторых случаях на газ. Возможно ли установить индивидуальные приборы учета тепловой энергии в квартире с центральным отоплением?

– Принципиальная возможность установки индивидуального прибора учета потребления тепловой энергии в квартирах, подключенных к системам центрального теплоснабжения, существует и зависит от системы отопления, смонтированной в многоквартирном доме. Если в доме система отопления с вертикальной разводкой труб, то прибор учета необходимо будет установить на каждом отопительном приборе в квартире, а дом должен быть оборудован общедомовым прибором учета.

Если спроектирована двухтрубная, с горизонтальной (лучевой) поквартирной разводкой система отопления, тогда индивидуальный расход на отопление определяют квартирные приборы учета тепловой энергии.

 

Ещё новости о событии:

Шарыпов - Наше время
Немногим более месяца осталось до окончания календарного года, а вместе с ним – подведения итогов сделанного.
11:19 25.11.2015 Наше время - Тейково
Немногим более месяца осталось до окончания календарного года, а вместе с ним — подведения итогов сделанного.
11:56 24.11.2015 Наше Слово - Иваново
 
По теме
В 2024 году в Ивановской области запланирован ремонт 122,7 км региональных дорог, в том числе дорог до малых и отдаленных сельских населенных пунктов, а также 210 дорог в муниципалитетах протяженностью 102,5 км.
По решению мэрии областного центра Автор: Александр Элькинд Согласно постановлениям администрации города Иваново, для муниципальных нужд будут изъяты два земельных участка: - земельный участок с кадастровым номером 37:24:030618:61,
В связи с производством ремонтных работ с отключением электросетевого оборудования АО «Объединённые электрические сети» 21.03.2024 с 08:30 до 16:30 будет отсутствовать электроснабжение следующих электросетевых объектов:
Утвержден Сводный план тушения лесных пожаров - Шуйские Известия Сводный план тушения лесных пожаров на 2024 год – основной документ системы организации охраны лесов от пожаров - утвердил губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский.
Шуйские Известия
Региональный этап «Профессионалы» 2024 -день 1 - Медицинский колледж 26.04.24 г. прошел первый конкурсный день Регионального этапа по профессиональному мастерству «Профессионалы» 2024 в Ивановской области по компетенции «Медицинский и социальный уход».
Медицинский колледж
Испанские корни и русская душа - Библиотека для детей и юношества 27 марта 2024 года в Доме на Крутицкой состоялась творческая встреча с ивановским литератором, членом Союза писателей России Натальей Мануэловной Менендес.
Библиотека для детей и юношества