Новости города БезФормата.Ru
Тейково
Главные новости
 
Задать вопрос?

Новая система обращения с коммунальными отходами

С первого июля 2017 г. услуга по вывозу и утилизации мусора переходит из разряда жилищных в коммунальные, в квитанциях она будет выведена в отдельную строку.

Изменится и расчет услуги: плата за вывоз отходов будет начисляться в зависимости от количества проживающих в квартире людей, а не от площади помещения, как это было раньше. В связи с этим у граждан возникает много вопросов о работе регионального оператора по обращению с ТКО. На самые часто задаваемые вопросы ответил заместитель генерального директора регоператора по обращению с ТКО Денис Александрович Немцев.

— Нужно ли проводить собрание в МКД и принимать решение для того, чтобы договоры на коммунальную услугу по вывозу мусора заключали с каждым жителем? И как будут заключаться эти договоры?

— По умолчанию договор на оказание услуги по обращению с отходами заключается между  региональным оператором и управляющей компанией. Если собственники квартир в МКД хотят заключить прямые договоры с регоператором, они должны провести общее собрание собственников и проголосовать за это решение. В случае принятия такого решения договор на оказание услуги по обращению с ТКО регоператор заключит с каждым собственником квартир в данном МКД.

— Если договоры не будут заключены, жители не обязаны платить?

— Услугу по обращению с ТКО обязаны оплачивать все. Проект договора разослан всем жителям области по почте. Основанием для оплаты служит подписанный с региональным оператором договор или квитанция на оплату в случае, если договор заключается посредством публичной оферты. Так как договор с регоператором является публичным, а жители обязаны его заключить, то регоператор имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении жителя к заключению договора. При этом задолженность по договору будет формироваться с момента начала оказания услуги.

— Правда ли, что при оплате первой квитанции, где указан вывоз мусора, житель автоматически заключает устный договор и заранее согласен на условия регоператора?

— В отношении жителей частного сектора планируется заключение договоров на оказание услуги по обращению с ТКО через публичную оферту. Порядок таков: в средствах массовой информации размещается текст договора, по итогам первого месяца оказания услуги по обращению с ТКО регоператор рассылает всем потребителям этой услуги квитанции на оплату, факт оплаты по квитанции означает автоматическое подписание договора, размещенного в СМИ.

— Какие принципиальные изменения в сфере обращения с ТКО повлияли на повышение цены на данную услугу? Что улучшится с приходом регоператора?

— Можно выделить 3 основных фактора, появление которых непосредственно влияет на стоимость услуги по обращению с ТКО.

Во-первых, в соответствии с действующим законодательством в единый тариф регоператора по обращению с ТКО войдет плата за негативное воздействие на окружающую среду. До появления регоператора эту плату вносили только юридические лица, т.е. предприятия и организации, теперь же эта плата будет взиматься со всех потребителей услуги по обращению с ТКО, в т.ч. с населения.

Во-вторых, региональный оператор является плательщиком НДС – налога на добавленную стоимость. Управляющие компании освобождены от уплаты этого налога, а предприятия, занятые вывозом и захоронением отходов, как правило, находятся на упрощенной системе налогообложения и тоже не платят НДС. Это означает, что к стоимости услуг по вывозу и захоронению отходов с началом работы регоператора добавится еще 18% НДС.

Третьим фактором, который влияет на рост стоимости услуги по обращению с ТКО, является сбытовая надбавка регоператора, она включает в себя затраты на заключение и обслуживание договоров с потребителями.

О росте тарифа известно и в правительстве Ивановской области, и в правительстве РФ. В настоящее время в правительстве страны обсуждается вопрос о снижении размера платы за негативное воздействие на окружающую среду и о предоставлении регоператорам по обращению с ТКО льготы по уплате НДС.

— Где планируется установка контейнерных площадок в частном секторе?

— Контейнерные площадки в частном секторе обустраивают органы местного самоуправления с учетом мнения жителей. Регоператор только снабжает площадки контейнерами.

— Что включает в себя понятие «утилизационный сбор», за который должны платить все?

— Многие путают утилизационный сбор и плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Утилизационный сбор вносят производители и импортеры товаров, которые по окончании их использования подлежат утилизации. По идее законодателя средства, собираемые с производителей в рамках утилизационного сбора, должны пойти на утилизацию или захоронение отслуживших товаров (телевизоров, холодильников, стиральных машин и т.п.).

Плату за негативное воздействие вносят все предприятия и физические лица, в результате деятельности и жизнедеятельности которых образуются отходы. Ставка платы зависит от класса опасности образующихся отходов. По логике разработчиков средства, собираемые в рамках платы, должны быть потрачены на ликвидацию негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого отходами, образующимися у потребителей. Средства, собираемые в рамках платы за негативное воздействие, распределяются в следующем порядке: 5% – в федеральный бюджет, 45% – в областной, 50% – в местный бюджет.

— Вы утверждаете, что регоператор будет отвечать за сбор и утилизацию мусора, а за содержание контейнерных площадок отвечает муниципалитет. Что нужно сделать, чтобы вся эта цепочка была закреплена за регоператором? Ведь такой подход был бы более удобным и справедливым.

— За содержание контейнерной площадки отвечает собственник земельного участка, на котором она расположена (УК, ТСЖ или муниципалитет). Федеральная антимонопольная служба своим письмом в региональные службы по тарифам уточнила, что расходы на содержание контейнерных площадок не могут учитываться при утверждении единого тарифа регоператора по обращению с ТКО.

— В случае обнаружения стихийной свалки, регоператор обязан выявить собственника земельного участка, на котором расположена стихийная свалка, и предложить ему ликвидировать ее. Если в течение этого времени свалка ликвидирована не будет, то  регоператор обязан сам ее устранить, но при этом получает право через суд взыскать понесенные расходы с собственника земельного участка. В законодательстве какого уровня этот порядок прописан?

— Этот порядок прописан в правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156

Что изменится с началом работы регионального оператора по обращению с ТКО?

Ещё в конце 2014 года президентом страны подписан закон о внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно этим изменениям ответственность за организацию обращения с отходами перенесена с муниципального уровня на региональный, а в каждом регионе выбирается региональный оператор по обращению с отходами, который занимается созданием и развитием областной системы обращения с отходами. Задача управления отходами выведена на новый уровень, поэтому сформирована единая областная территориальная схема обращения с отходами, поэтому региональный оператор выстраивает и оптимизирует свою работу в рамках всей области, поэтому принимаются общие для всей области нормативы накопления и единый для всех тариф на услугу по обращению с отходами.

 

БЫЛО

На территории сразу 8 муниципальных районов области местные свалки отходов закрыты по решению суда. Эти объекты не соответствовали требованиям природоохранного законодательства: под свалки просто отводились ближайшие к райцентрам выработанные карьеры без всяких проектных и изыскательских работ, свалки размещались на территории населенных пунктов и даже в гослесфонде. Не секрет, что жители и предприятия районов, где были закрыты свалки, продолжают ими пользоваться, ведь другого способа избавиться от отходов они не имеют. Все эти объекты не контролируются надзорными органами, не обслуживаются специализированными предприятиями, а ведь они наносят очень серьезный вред окружающей среде и здоровью человека – горят, загрязняют воздух, почву и грунтовые воды.

СТАЛО

Деятельность регионального оператора максимально прозрачна для государства и его надзорных органов, если законом установлено, что регоператор вправе размещать отходы только на объектах, включенных в госреестр, то так оно и будет. Это означает, что регоператору придётся изыскивать способы доставки отходов из отдаленных районов, где свалки закрыты, к законным объектам по размещению отходов – полигонам. Расстояния эти подчас очень большие. Так, например, от Пучежа до ближайшего законного полигона ТКО – более 100 км. Для решения проблем вывоза отходов из отдаленных районов регоператору необходимо обеспечить привлечение инвестиций в приобретение дополнительного спецтранспорта, в строительство и работу мусороперегрузочных станций.

 

БЫЛО

До настоящего времени государство контролировало только тарифы полигонов.

СТАЛО

С введением института регоператора под контроль государства попадает тарифообразование всей цепочки обращения с отходами: департамент энергетики и тарифов Ивановской области утвердит и тарифы полигонов, и единый тариф регоператора, в который входят затраты на вывоз отходов и сбытовая надбавка регоператора.

 

БЫЛО

Одной из задач, которую ставило перед собой руководство страны, когда готовило реформу системы обращения с отходами, – повышение её прозрачности. Всем известно, что на рынке вывоза отходов работало очень много недобросовестных транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей. Они брали с потребителей плату за вывоз отходов на полигон, а сами, желая побольше заработать и не платить полигону за размещение отходов, сваливали их в незаконных местах: на обочинах дорог, на окраинах промзон городов, на опушках лесов.

СТАЛО

С появлением регоператора ситуация должна измениться. Теперь все, у кого образуются твердые коммунальные отходы, обязаны иметь договор на вывоз только с регоператором. Тот, в свою очередь, привлекает местных операторов – транспортные компании и полигоны. При этом все полигоны по захоронению ТКО должны быть оборудованы весами. Вывозящие компании получат оплату только в случае доставки отходов на заранее определенный полигон, а полигон – только в случае поступления отходов к ним. Таким образом, достигается максимальная прозрачность всей системы обращения с отходами, а нелегальные свалки и недобросовестные возчики исключаются из схемы.

 

БЫЛО

Охват договорными отношениями по вывозу отходов жителей частного сектора и многоквартирных домов при непосредственной форме управления в Ивановской области составляет 20-25%. Кроме того, большая доля предприятий и индивидуальных предпринимателей уклоняется от заключения договора на вывоз отходов.

СТАЛО

Задача регоператора – обеспечить максимальный охват услугой по обращению с отходами всех потребителей области.

Очень многие жители частных домовладений городов, а также жители сел и деревень впервые смогут воспользоваться этой услугой. На плечи регоператора ложатся проблемы обеспечения вывоза отходов частного сектора: приобретение контейнеров, пакетов для сбора отходов.

С организацией вывоза отходов из частного сектора решаются и экологические проблемы. Жители частных домовладений, не имея возможности воспользоваться услугой по вывозу отходов, вынуждены искать незаконные способы избавиться от своих отходов – сжигать их или сваливать в ближайший овраг. Так же поступают и недобросовестные предприниматели, не желающие оплачивать услуги по вывозу и захоронению своих отходов.

По этой причине и появляются многочисленные стихийные свалки на окраинах городов и сёл, в окрестных лесах и оврагах. Ежегодно службой Росприроднадзора и органами местного самоуправления Ивановской области выявляется более 500 несанкционированных свалок. Расширение охвата жителей частного сектора и предпринимателей услугой по обращению с отходами позволит значительно снизить количество стихийных свалок.

 

БЫЛО

Отсутствие инвестиций в развитие системы обращения с отходами Ивановской области.

СТАЛО

Департамент ЖКХ Ивановской области утвердил территориальную схему обращения с отходами. В соответствии со схемой, разработанной на срок 15 лет, в области должен появиться целый ряд новых объектов по обращению с отходами: 3 мусоросортировочных комплекса, 3 новых полигона по размещению отходов, 13 мусороперегрузочных станций. Задача привлечения инвестиций в строительство этих объектов поставлена перед регоператором.

Теперь эта задача стала вполне выполнимой. До разработки террсхемы и начала работы регоператора потенциальные инвесторы не были уверены в том, что построенные ими объекты будут востребованы и загружены сырьём. Во многих регионах страны имеется подобный негативный опыт: новые современные заводы по сортировке отходов построены, но простаивают, поскольку никто не может обязать транспортные компании доставлять отходы именно на этот завод. Теперь ситуация поменялась: отходы в заранее определенном количестве должны транспортироваться в соответствии с территориальной схемой на конкретные объекты по их обработке и утилизации, а, значит, инвестор может быть уверен в окупаемости своих инвестиций.

Один мусоросортировочный комплекс на территории области уже построен. Торжественное открытие завода состоялось 20 мая. Производственная мощность предприятия составит 150 000 тонн обрабатываемых отходов в год. Ресурсы предприятия позволят сортировать все твердые коммунальные отходы Иванова, Кохмы, Ивановского и Фурмановского районов.

Экологический эффект сортировки отходов трудно переоценить. В результате работы вновь построенного мусоросортировочного завода из отходов будут выделены самые вредные составляющие, которые раньше размещались на полигонах. Речь идет, в первую очередь, об отходах пластиков и полимеров. Они на протяжении десятилетий разлагаются на свалках, выделяя в атмосферу ядовитые и отравляющие вещества. Благодаря работе Ивановского мусоросортировочного завода более пяти тысяч тонн полимерных отходов каждый год будут извлекаться из ТКО и отправляться на вторичную переработку. Общая масса выделяемых из отходов ценных утильных фракций превысит 20 тысяч тонн в год. Извлечение вторичных ресурсов  позволит значительно сократить нагрузку на полигоны ТКО и значительно уменьшить их вредное воздействие на окружающую среду.

Помимо задачи привлечения инвестиций в серьезные масштабные проекты в обязанности регионального оператора по обращению с отходами входит обновление контейнерного парка. Будет проводиться плановая замена отслуживших своё мусорных баков старого образца на современные контейнеры с постепенным переходом к раздельному сбору отходов.

Последние новости Ивановской области по теме:
Новая система обращения с коммунальными отходами

Члены совета региональной Общественной палаты обсудили реформу обращения с твердыми коммунальными отходами - Приволжская правда
Члены совета региональной Общественной палаты обсудили реформу обращения с твердыми коммунальными отходами - Кинешма
Зампред региональной общественной палаты Марина Римская рассказала о новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), которая вступит в силу в 1 июня текущего года.
12:01 31.05.2017 Приволжская правда
Новая система обращения с коммунальными отходами - Наше время
Новая система обращения с коммунальными отходами - Тейково
С первого июля 2017 г. услуга по вывозу и утилизации мусора переходит из разряда жилищных в коммунальные, в квитанциях она будет выведена в отдельную строку.
10:50 31.05.2017 Наше время
Близится час Х, когда начнет работать региональный оператор по обращению с ТКО, а проще говоря, с мусором  Мария Янкель – текст Меж тем, споры вокруг этой актуальной темы не затихают.
15.06.2017 ИД Частник
Законопроект, предполагающий ввести льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг для граждан, сортирующих отходы, может быть принят в осеннюю сессию Государственной Думы.
09.06.2017 Жилищная инспекция
obrashhenie-s-tko-1024x727 - Наше СловоЗаместитель председателя правительства Ивановской области Максим Громов 5 июня принял участие во всероссийском видеоселекторном совещании под председательством замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства
08.06.2017 Наше Слово
Уже с 1 июля должен начать работу регоператор по обращению с ТКО, вот только, по мнению активистов народного фронта, Ивановская область пока не готова к переходу на новую систему утилизации отходов.
07.06.2017 ГТРК Иваново
Активисты Общероссийского народного фронта сомневаются в статусе и тарифах регионального оператора по ТБО Эксперты Общероссийского народного фронта в Ивановской области считают начало работы регионального оператора по
07.06.2017 ИОООП
Замглавы Минстроя России Андрей Чибис на I Всероссийском съезде операторов и специалистов в сфере обращения с отходами, который открылся 6 июня в Москве, подчеркнул важность участия концессионеров в сфере обращения с ТКО.
07.06.2017 Департамент энергетики и тарифов
00_145509330053 - газета Родниковский РабочийЕщё в конце 2014 года Президентом страны Владимиром Путиным подписан закон о внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».
07.06.2017 газета Родниковский Рабочий
В Кинешме на улице Гагарина высадят 300 новых сосен - Kineshemec.RuАдминистрация и молодежь примут участие экологической акции «Зеленая Россия» В пятницу, 22 сентября, в 15:00 сотрудники администрации Кинешмы и представители молодежных организаций соберутся в сосновом бору на улице Гагарина,
21.09.2017 Kineshemec.Ru
113 - Наше СловоЛесные гостьи заползают в ванны и бани Нашему садовому товариществу «Жилищник» (Фурмановский район, Бибирево), в котором у меня участок, более 25 лет.
21.09.2017 Наше Слово
IMAG0078 - Наше СловоБудущему поколению необходимо осознать: природа — не средство потребления, а среда обитания.
21.09.2017 Наше Слово
113 - Наше СловоЛесные гостьи заползают в ванны и бани Нашему садовому товариществу «Жилищник» (Фурмановский район, Бибирево), в котором у меня участок, более 25 лет.
21.09.2017 Наше Слово
Оперативный ежедневный прогноз возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории Ивановской области на 21 сентября 2017 года (на основе данных Центра мониторинга и прогнозирования,
20.09.2017 Администрация
В Кинешме на улице Гагарина высадят 300 новых сосен - Kineshemec.RuАдминистрация и молодежь примут участие экологической акции «Зеленая Россия» В пятницу, 22 сентября, в 15:00 сотрудники администрации Кинешмы и представители молодежных организаций соберутся в сосновом бору на улице Гагарина,
21.09.2017 Kineshemec.Ru
%d1%84%d0%be%d1%82%d0%be-13-%d0%b8%d0%b7-16 - газета Родниковский Рабочий
Вместе сделаем чище город, область, страну
В период с 16 по 30 сентября 2017 года по всей стране пройдет экологическая акция «#ЭКОуборки».
газета Родниковский Рабочий
Сегодня ожидается усиление ветра. - Газета Светлый Путь
В Ивановской области ожидается усиление ветра
Сегодня ожидается усиление ветра. По сведениям ивановского ЦГМС сегодня 19 сентября до 18 часов по городу Иваново и местами по Ивановской области ожидается усиление юго-западного  ветра порывами до 18 м/с.
Газета Светлый Путь
Дешевые ботинки хотят наказать - Призыв
Дешевые ботинки хотят наказать
В России предлагают ввести утилизационный сбор на недорогую обувь. Идею Союза кожевников и обувщиков поддержал министр финансов Антон Силуанов, указавший на вред дешевой обуви для здоровья и экологии.
Призыв
В области пройдёт — операция «Оружие» - ЗаряНа протяжении месяца будут проверять владельцев гражданского оружия на предмет соблюдения установленных законом правил хранения оружия.
21.09.2017 Заря
     В отдел МВД России по Ленинскому району  города Иваново с заявлением обратилась жительница областного центра.
20.09.2017 УМВД Ивановской области
В ГУ МЧС сообщили, что сегодня рано утром в Центр управления в кризисных ситуациях поступило сообщение о возгорании дома по адресу: Ивановская область, Верхнеландеховский район, село Симаково, ул.
21.09.2017 ГТРК Иваново
Быть заметным - Заря
Быть заметным
Или зачем нужны световозвращатели? Световой день сокращается. На тёмных дорогах, да ещё и в дождь, пешеходы становятся в буквальном смысле невидимками.
Заря
ВНИМАНИЕ! ПРОПАЛ РЕБЁНОК - Пучежские вести
ВНИМАНИЕ! ПРОПАЛ РЕБЁНОК
Отделом МВД России по Ленинскому району города Иваново разыскивается несовершеннолетняя Сергеева Анастасия Романовна, 2003 года рождения.
Пучежские вести
Погибла, не справившись с управлением - Наше время
Погибла, не справившись с управлением
Тейковским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Ивановской области по факту безвестного исчезновения 26-летней тейковчанки возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст.
Наше время
IMAG0078 - Наше СловоБудущему поколению необходимо осознать: природа — не средство потребления, а среда обитания.
21.09.2017 Наше Слово
IMAG0024 - Наше СловоВ поселениях Ивановского района идут «Новые сезоны». Учреждения дополнительного образования, культуры и спорта представляют свои творческие коллективы, кружки и спортивные секции, а так же планы на новый учебный сезон.
21.09.2017 Наше Слово
Любите фотографировать? Помогите Википедии! - Газета АвангардСтаньте участником ежегодного международногом фотоконкурса, посвящённого объектам культурного наследия «Вики любит памятники».
21.09.2017 Газета Авангард
«Волжская сказка» в праздник бульвара - Приволжская правда
«Волжская сказка» в праздник бульвара
«Волжская сказка» – так назвали организаторы показательное выступление мастеров резьбы по дереву, состоявшееся на Празднике Волжского бульвара.
Приволжская правда
Сохраним вместе культурное наследие - Газета Авангард
Сохраним вместе культурное наследие
20 сентября состоялось совместное заседание межведомственной рабочей группы по вопросам  законодательства  об объектах культурного наследия.
Газета Авангард
Попробуй, не пожалеешь! - Наше время
Попробуй, не пожалеешь!
Как мы уже сообщали, в праздничные дни на рынке города прошло развлекательное мероприятие «Дары осени».
Наше время
Старт мальчиков 2006-2008г.р. - Наше СловоТрадиционно в Кохме на стадионе «Рекорд» проходит праздник спорта «Кросс нации».
21.09.2017 Наше Слово
«Газовик» — чемпион - Наше времяНа минувшей неделе стал известен победитель первенства города по футболу.
21.09.2017 Наше время
beridze - газета Родниковский РабочийВ понедельник, 18 сентября, в рамках трансконтинентального велотура «Путь мира» в Иванове побывал известный грузинский велопутешественник Нодар Беридзе.
21.09.2017 газета Родниковский Рабочий
DSC_0060 (Копировать) - Наше Слово
А ты, сдал нормы ГТО?
В известном детском стихотворении С.Я. Маршака 1937 года «Рассказ о неизвестном герое» пожарные, милиция и фотографы разыскивают двадцатилетнего парня, спасшего из огня девочку.
Наше Слово
Спортивное утро началось с приятного награждения. Знаки ГТО получили родниковцы от мала до велика.  Золотой успех праздновали Марина Елисеева, Екатерина Пелевина, Денис Бобков и Ольга Пенькова; радовались "серебру" Нурмухаммед Абдулазизов, Нина Воробьева, Виктория Евтешина, Ольга Жукова и Алена Серова; сверкала "бронзой" Валерия Мелёхина. - газета Родниковский Рабочий
Зарядились здоровьем на всю осень
16 сентября на центральной площади города прошла традиционная осенняя акция «Сохрани своё сердце здоровым!» Спортивное утро началось с приятного награждения.
газета Родниковский Рабочий
Борьба обостряется - Наше время
Борьба обостряется
Продолжается первенство Ивановской области по футболу среди младших юношей.
Наше время
    В межмуниципальный отдел МВД России «Кинешемский» с заявлением обратился 51-летний местный житель.
21.09.2017 УМВД Ивановской области
Мошенники прислали ивановцу вместо продвинутого гаджета два морально устаревших сотовых телефона - Ivanovocat.Ru18-летний житель областного центра на одном из сайтов увидел информацию о продаже мобильного телефона.
21.09.2017 Ivanovocat.Ru
В связи с аварией на основном водоводе в городе Шуя на всей территории городского округа Шуя прекращена подача воды до устранения причин аварии, сообщает местная мэрия.
21.09.2017 ГТРК Иваново
Теперь он ждет депортации Мировым судьей вынесен приговор в отношении гражданина Узбекистана, предъявившего фиктивный паспорт задержавшим его сотрудникам полиции.
21.09.2017 ИД Частник
К МЕЖДУНАРОДНОМУ ДНЮ ПОЖИЛОГО ЧЕЛОВЕКА - АдминистрацияВ Кинешме к международному дню пожилого человека пройдут праздничные концерты, акции, тематические программы и вечера отдыха.
21.09.2017 Администрация