Новости города БезФормата.Ru
Тейково
Главные новости
 
Задать вопрос?

Новая система обращения с коммунальными отходами

С первого июля 2017 г. услуга по вывозу и утилизации мусора переходит из разряда жилищных в коммунальные, в квитанциях она будет выведена в отдельную строку.

Изменится и расчет услуги: плата за вывоз отходов будет начисляться в зависимости от количества проживающих в квартире людей, а не от площади помещения, как это было раньше. В связи с этим у граждан возникает много вопросов о работе регионального оператора по обращению с ТКО. На самые часто задаваемые вопросы ответил заместитель генерального директора регоператора по обращению с ТКО Денис Александрович Немцев.

— Нужно ли проводить собрание в МКД и принимать решение для того, чтобы договоры на коммунальную услугу по вывозу мусора заключали с каждым жителем? И как будут заключаться эти договоры?

— По умолчанию договор на оказание услуги по обращению с отходами заключается между  региональным оператором и управляющей компанией. Если собственники квартир в МКД хотят заключить прямые договоры с регоператором, они должны провести общее собрание собственников и проголосовать за это решение. В случае принятия такого решения договор на оказание услуги по обращению с ТКО регоператор заключит с каждым собственником квартир в данном МКД.

— Если договоры не будут заключены, жители не обязаны платить?

— Услугу по обращению с ТКО обязаны оплачивать все. Проект договора разослан всем жителям области по почте. Основанием для оплаты служит подписанный с региональным оператором договор или квитанция на оплату в случае, если договор заключается посредством публичной оферты. Так как договор с регоператором является публичным, а жители обязаны его заключить, то регоператор имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении жителя к заключению договора. При этом задолженность по договору будет формироваться с момента начала оказания услуги.

— Правда ли, что при оплате первой квитанции, где указан вывоз мусора, житель автоматически заключает устный договор и заранее согласен на условия регоператора?

— В отношении жителей частного сектора планируется заключение договоров на оказание услуги по обращению с ТКО через публичную оферту. Порядок таков: в средствах массовой информации размещается текст договора, по итогам первого месяца оказания услуги по обращению с ТКО регоператор рассылает всем потребителям этой услуги квитанции на оплату, факт оплаты по квитанции означает автоматическое подписание договора, размещенного в СМИ.

— Какие принципиальные изменения в сфере обращения с ТКО повлияли на повышение цены на данную услугу? Что улучшится с приходом регоператора?

— Можно выделить 3 основных фактора, появление которых непосредственно влияет на стоимость услуги по обращению с ТКО.

Во-первых, в соответствии с действующим законодательством в единый тариф регоператора по обращению с ТКО войдет плата за негативное воздействие на окружающую среду. До появления регоператора эту плату вносили только юридические лица, т.е. предприятия и организации, теперь же эта плата будет взиматься со всех потребителей услуги по обращению с ТКО, в т.ч. с населения.

Во-вторых, региональный оператор является плательщиком НДС – налога на добавленную стоимость. Управляющие компании освобождены от уплаты этого налога, а предприятия, занятые вывозом и захоронением отходов, как правило, находятся на упрощенной системе налогообложения и тоже не платят НДС. Это означает, что к стоимости услуг по вывозу и захоронению отходов с началом работы регоператора добавится еще 18% НДС.

Третьим фактором, который влияет на рост стоимости услуги по обращению с ТКО, является сбытовая надбавка регоператора, она включает в себя затраты на заключение и обслуживание договоров с потребителями.

О росте тарифа известно и в правительстве Ивановской области, и в правительстве РФ. В настоящее время в правительстве страны обсуждается вопрос о снижении размера платы за негативное воздействие на окружающую среду и о предоставлении регоператорам по обращению с ТКО льготы по уплате НДС.

— Где планируется установка контейнерных площадок в частном секторе?

— Контейнерные площадки в частном секторе обустраивают органы местного самоуправления с учетом мнения жителей. Регоператор только снабжает площадки контейнерами.

— Что включает в себя понятие «утилизационный сбор», за который должны платить все?

— Многие путают утилизационный сбор и плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Утилизационный сбор вносят производители и импортеры товаров, которые по окончании их использования подлежат утилизации. По идее законодателя средства, собираемые с производителей в рамках утилизационного сбора, должны пойти на утилизацию или захоронение отслуживших товаров (телевизоров, холодильников, стиральных машин и т.п.).

Плату за негативное воздействие вносят все предприятия и физические лица, в результате деятельности и жизнедеятельности которых образуются отходы. Ставка платы зависит от класса опасности образующихся отходов. По логике разработчиков средства, собираемые в рамках платы, должны быть потрачены на ликвидацию негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого отходами, образующимися у потребителей. Средства, собираемые в рамках платы за негативное воздействие, распределяются в следующем порядке: 5% – в федеральный бюджет, 45% – в областной, 50% – в местный бюджет.

— Вы утверждаете, что регоператор будет отвечать за сбор и утилизацию мусора, а за содержание контейнерных площадок отвечает муниципалитет. Что нужно сделать, чтобы вся эта цепочка была закреплена за регоператором? Ведь такой подход был бы более удобным и справедливым.

— За содержание контейнерной площадки отвечает собственник земельного участка, на котором она расположена (УК, ТСЖ или муниципалитет). Федеральная антимонопольная служба своим письмом в региональные службы по тарифам уточнила, что расходы на содержание контейнерных площадок не могут учитываться при утверждении единого тарифа регоператора по обращению с ТКО.

— В случае обнаружения стихийной свалки, регоператор обязан выявить собственника земельного участка, на котором расположена стихийная свалка, и предложить ему ликвидировать ее. Если в течение этого времени свалка ликвидирована не будет, то  регоператор обязан сам ее устранить, но при этом получает право через суд взыскать понесенные расходы с собственника земельного участка. В законодательстве какого уровня этот порядок прописан?

— Этот порядок прописан в правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156

Что изменится с началом работы регионального оператора по обращению с ТКО?

Ещё в конце 2014 года президентом страны подписан закон о внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно этим изменениям ответственность за организацию обращения с отходами перенесена с муниципального уровня на региональный, а в каждом регионе выбирается региональный оператор по обращению с отходами, который занимается созданием и развитием областной системы обращения с отходами. Задача управления отходами выведена на новый уровень, поэтому сформирована единая областная территориальная схема обращения с отходами, поэтому региональный оператор выстраивает и оптимизирует свою работу в рамках всей области, поэтому принимаются общие для всей области нормативы накопления и единый для всех тариф на услугу по обращению с отходами.

 

БЫЛО

На территории сразу 8 муниципальных районов области местные свалки отходов закрыты по решению суда. Эти объекты не соответствовали требованиям природоохранного законодательства: под свалки просто отводились ближайшие к райцентрам выработанные карьеры без всяких проектных и изыскательских работ, свалки размещались на территории населенных пунктов и даже в гослесфонде. Не секрет, что жители и предприятия районов, где были закрыты свалки, продолжают ими пользоваться, ведь другого способа избавиться от отходов они не имеют. Все эти объекты не контролируются надзорными органами, не обслуживаются специализированными предприятиями, а ведь они наносят очень серьезный вред окружающей среде и здоровью человека – горят, загрязняют воздух, почву и грунтовые воды.

СТАЛО

Деятельность регионального оператора максимально прозрачна для государства и его надзорных органов, если законом установлено, что регоператор вправе размещать отходы только на объектах, включенных в госреестр, то так оно и будет. Это означает, что регоператору придётся изыскивать способы доставки отходов из отдаленных районов, где свалки закрыты, к законным объектам по размещению отходов – полигонам. Расстояния эти подчас очень большие. Так, например, от Пучежа до ближайшего законного полигона ТКО – более 100 км. Для решения проблем вывоза отходов из отдаленных районов регоператору необходимо обеспечить привлечение инвестиций в приобретение дополнительного спецтранспорта, в строительство и работу мусороперегрузочных станций.

 

БЫЛО

До настоящего времени государство контролировало только тарифы полигонов.

СТАЛО

С введением института регоператора под контроль государства попадает тарифообразование всей цепочки обращения с отходами: департамент энергетики и тарифов Ивановской области утвердит и тарифы полигонов, и единый тариф регоператора, в который входят затраты на вывоз отходов и сбытовая надбавка регоператора.

 

БЫЛО

Одной из задач, которую ставило перед собой руководство страны, когда готовило реформу системы обращения с отходами, – повышение её прозрачности. Всем известно, что на рынке вывоза отходов работало очень много недобросовестных транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей. Они брали с потребителей плату за вывоз отходов на полигон, а сами, желая побольше заработать и не платить полигону за размещение отходов, сваливали их в незаконных местах: на обочинах дорог, на окраинах промзон городов, на опушках лесов.

СТАЛО

С появлением регоператора ситуация должна измениться. Теперь все, у кого образуются твердые коммунальные отходы, обязаны иметь договор на вывоз только с регоператором. Тот, в свою очередь, привлекает местных операторов – транспортные компании и полигоны. При этом все полигоны по захоронению ТКО должны быть оборудованы весами. Вывозящие компании получат оплату только в случае доставки отходов на заранее определенный полигон, а полигон – только в случае поступления отходов к ним. Таким образом, достигается максимальная прозрачность всей системы обращения с отходами, а нелегальные свалки и недобросовестные возчики исключаются из схемы.

 

БЫЛО

Охват договорными отношениями по вывозу отходов жителей частного сектора и многоквартирных домов при непосредственной форме управления в Ивановской области составляет 20-25%. Кроме того, большая доля предприятий и индивидуальных предпринимателей уклоняется от заключения договора на вывоз отходов.

СТАЛО

Задача регоператора – обеспечить максимальный охват услугой по обращению с отходами всех потребителей области.

Очень многие жители частных домовладений городов, а также жители сел и деревень впервые смогут воспользоваться этой услугой. На плечи регоператора ложатся проблемы обеспечения вывоза отходов частного сектора: приобретение контейнеров, пакетов для сбора отходов.

С организацией вывоза отходов из частного сектора решаются и экологические проблемы. Жители частных домовладений, не имея возможности воспользоваться услугой по вывозу отходов, вынуждены искать незаконные способы избавиться от своих отходов – сжигать их или сваливать в ближайший овраг. Так же поступают и недобросовестные предприниматели, не желающие оплачивать услуги по вывозу и захоронению своих отходов.

По этой причине и появляются многочисленные стихийные свалки на окраинах городов и сёл, в окрестных лесах и оврагах. Ежегодно службой Росприроднадзора и органами местного самоуправления Ивановской области выявляется более 500 несанкционированных свалок. Расширение охвата жителей частного сектора и предпринимателей услугой по обращению с отходами позволит значительно снизить количество стихийных свалок.

 

БЫЛО

Отсутствие инвестиций в развитие системы обращения с отходами Ивановской области.

СТАЛО

Департамент ЖКХ Ивановской области утвердил территориальную схему обращения с отходами. В соответствии со схемой, разработанной на срок 15 лет, в области должен появиться целый ряд новых объектов по обращению с отходами: 3 мусоросортировочных комплекса, 3 новых полигона по размещению отходов, 13 мусороперегрузочных станций. Задача привлечения инвестиций в строительство этих объектов поставлена перед регоператором.

Теперь эта задача стала вполне выполнимой. До разработки террсхемы и начала работы регоператора потенциальные инвесторы не были уверены в том, что построенные ими объекты будут востребованы и загружены сырьём. Во многих регионах страны имеется подобный негативный опыт: новые современные заводы по сортировке отходов построены, но простаивают, поскольку никто не может обязать транспортные компании доставлять отходы именно на этот завод. Теперь ситуация поменялась: отходы в заранее определенном количестве должны транспортироваться в соответствии с территориальной схемой на конкретные объекты по их обработке и утилизации, а, значит, инвестор может быть уверен в окупаемости своих инвестиций.

Один мусоросортировочный комплекс на территории области уже построен. Торжественное открытие завода состоялось 20 мая. Производственная мощность предприятия составит 150 000 тонн обрабатываемых отходов в год. Ресурсы предприятия позволят сортировать все твердые коммунальные отходы Иванова, Кохмы, Ивановского и Фурмановского районов.

Экологический эффект сортировки отходов трудно переоценить. В результате работы вновь построенного мусоросортировочного завода из отходов будут выделены самые вредные составляющие, которые раньше размещались на полигонах. Речь идет, в первую очередь, об отходах пластиков и полимеров. Они на протяжении десятилетий разлагаются на свалках, выделяя в атмосферу ядовитые и отравляющие вещества. Благодаря работе Ивановского мусоросортировочного завода более пяти тысяч тонн полимерных отходов каждый год будут извлекаться из ТКО и отправляться на вторичную переработку. Общая масса выделяемых из отходов ценных утильных фракций превысит 20 тысяч тонн в год. Извлечение вторичных ресурсов  позволит значительно сократить нагрузку на полигоны ТКО и значительно уменьшить их вредное воздействие на окружающую среду.

Помимо задачи привлечения инвестиций в серьезные масштабные проекты в обязанности регионального оператора по обращению с отходами входит обновление контейнерного парка. Будет проводиться плановая замена отслуживших своё мусорных баков старого образца на современные контейнеры с постепенным переходом к раздельному сбору отходов.

Последние новости Ивановской области по теме:
Новая система обращения с коммунальными отходами

Члены совета региональной Общественной палаты обсудили реформу обращения с твердыми коммунальными отходами - Приволжская правда
Члены совета региональной Общественной палаты обсудили реформу обращения с твердыми коммунальными отходами - Кинешма
Зампред региональной общественной палаты Марина Римская рассказала о новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), которая вступит в силу в 1 июня текущего года.
12:01 31.05.2017 Приволжская правда
Новая система обращения с коммунальными отходами - Наше время
Новая система обращения с коммунальными отходами - Тейково
С первого июля 2017 г. услуга по вывозу и утилизации мусора переходит из разряда жилищных в коммунальные, в квитанциях она будет выведена в отдельную строку.
10:50 31.05.2017 Наше время
Близится час Х, когда начнет работать региональный оператор по обращению с ТКО, а проще говоря, с мусором  Мария Янкель – текст Меж тем, споры вокруг этой актуальной темы не затихают.
15.06.2017 ИД Частник
Законопроект, предполагающий ввести льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг для граждан, сортирующих отходы, может быть принят в осеннюю сессию Государственной Думы.
09.06.2017 Жилищная инспекция
obrashhenie-s-tko-1024x727 - Наше СловоЗаместитель председателя правительства Ивановской области Максим Громов 5 июня принял участие во всероссийском видеоселекторном совещании под председательством замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства
08.06.2017 Наше Слово
Уже с 1 июля должен начать работу регоператор по обращению с ТКО, вот только, по мнению активистов народного фронта, Ивановская область пока не готова к переходу на новую систему утилизации отходов.
07.06.2017 ГТРК Иваново
Активисты Общероссийского народного фронта сомневаются в статусе и тарифах регионального оператора по ТБО Эксперты Общероссийского народного фронта в Ивановской области считают начало работы регионального оператора по
07.06.2017 ИОООП
Замглавы Минстроя России Андрей Чибис на I Всероссийском съезде операторов и специалистов в сфере обращения с отходами, который открылся 6 июня в Москве, подчеркнул важность участия концессионеров в сфере обращения с ТКО.
07.06.2017 Департамент энергетики и тарифов
00_145509330053 - газета Родниковский РабочийЕщё в конце 2014 года Президентом страны Владимиром Путиным подписан закон о внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».
07.06.2017 газета Родниковский Рабочий
Эмоции и аргументы потребителей. Фото: Н.Костров - Газета Светлый ПутьЭмоции и аргументы потребителей. Фото: Н.Костров 17 августа в Юже состоялось обсуждение недостатков в организации работы регионального оператора по сбору, вывозу и утилизации ТКО.
18.08.2017 Газета Светлый Путь
В выходные будет жарко! - 168.RuВ выходные в Кинешме температура воздуха прогреется до +26-28 градусов Цельсия.
17.08.2017 168.Ru
Кинешемцы спасают птиц, погибающих на очистных одного из предприятий - Kineshemec.RuФОТО, ВИДЕО 18+ спасения угодившей в мазутную ловушку утки. Кинешемец.RU писал, что очистные сооружения бывшего завода «Автоагрегат», а ныне ООО «Кинешма Аутомотив Компонентс», превратились в птичье кладбище.
17.08.2017 Kineshemec.Ru
В выходные будет жарко! - 168.RuВ выходные в Кинешме температура воздуха прогреется до +26-28 градусов Цельсия.
17.08.2017 168.Ru
Не на все вопросы есть ответы - Южский районСегодня, 17 августа, в зале заседаний Администрации Южского муниципального района состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Проблемы в организации работы регионального оператора по сбору,
17.08.2017 Южский район
Проблемы в работе регоператора по обращению с ТКО обсудили за круглым столом - Областная ДумаНедостатки в организации работы регионального оператора по сбору, вывозу и утилизации ТКО обсуждались 17 августа в Юже в формате круглого стола.
17.08.2017 Областная Дума
DSC03018 - Наше Слово
Там лечатся пробкой и едят лебеду
«Побывай в саду Удаловых, — посоветовали мне, — будешь удивляться на каждом шагу».
Наше Слово
. - Газета Светлый Путь
Народные приметы на 16 августа
. Народное название даты 16 августа – Антоний-вихревей. В народном сознании этот день был связан с особо сильными ветрами – предвестниками осеннего ненастья.
Газета Светлый Путь
event_photo_big_07f81902e566425aa502a322233c7393 - газета Родниковский Рабочий
Важный разговор о сохранениии реки Волги
Губернатор Ивановской области Павел Коньков принял участие в совещании по проблемам сохранения, предотвращения загрязнения и рационального использования реки Волги.
газета Родниковский Рабочий
Проверка водителей - Заря18 августа на территории Комсомольского района состоится массовая проверка водителей на предмет выявления нарушений перевозки детей до 12-летнего возраста вне детских удерживающих устройств.
17.08.2017 Заря
Ивановец, угрожая пневматическим пистолетом, ограбил свою сестру - Ivanovocat.Ru32-летний мужчина пришел в дом к своей 27-летней сестре. Родственник достал пневматический пистолет и потребовал передать ему ценное имущество.
17.08.2017 Ivanovocat.Ru
17 августа на дорогах Ивановской области - 5 ДТП - Kineshemec.RuПять человек получили травмы. 17 августа 2017 года на дорогах Ивановской области произошло 5 ДТП, в которых 5 человек получили травмы различной степени тяжести.
18.08.2017 Kineshemec.Ru
В Ивановской области парня нанизали на шампур
От полученной раны молодой человек скончался через непродолжительное время Фурмановским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Ивановской области возбуждено уголовное дело по факту убийства 21-летнего жителя
ИД Частник
Минувший четверг был особо аварийным - Газета Местный спрос
Минувший четверг был особо аварийным
Четыре аварии в один день, из которых две — с пострадавшими. 10 августа в 8-10, на 96 км автодороги Ковров — Шуя — Кинешма, за д. Михалково Шуйского района 34-летний мужчина, житель д. Михалково,
Газета Местный спрос
Пропавший в прошлом году житель Пучежа найден - Пучежские вести
Пропавший в прошлом году житель Пучежа найден
Сергей Данилов, чье местонахождение было неизвестно на протяжении почти года, был найден живым, сообщает поисково-спасательный отряд "Лиза Алерт".
Пучежские вести
2IMG_1481 - Администрация г. Вичуга17 августа в художественном отделе МБУК «Вичугский городской художественный музей» состоялось открытие выставки работ учеников  МБУ ДО «Детской школы искусств городского округа Вичуга имени Б.А.
18.08.2017 Администрация г. Вичуга
Владимир Шаталов покажет кинешемцам свою частную коллекцию картин - Kineshemec.RuБолее 20 лет он собирал полотна кинешемских художников. Кинешемец.RU сообщал, что сегодня, 18 августа, в художественном отделе Кинешемского художественно-исторического музея откроется выставка «Творчество кинешемских художников.
18.08.2017 Kineshemec.Ru
Кинешемский драмтеатр: премьеры будущего сезона обещают быть необычно яркими и масштабными - Приволжская правдаВ Кинешемском драматическом театре  им. А.Н.Островского прошло заседание общественного совета проекта «Театры малых городов».
18.08.2017 Приволжская правда
DSC02217 - копия - Наше Слово
Cелу Чернореченский 94 года  
Отличное настроение, летнее солнышко и душевный концерт — самые лучшие ингредиенты для праздника!
Наше Слово
День варенья в библиотеке. - Приволжская правда
День варенья в библиотеке.
Яблочный Спас –  один из первых  праздников урожая. День, с которого, согласно поверьям, природа разворачивалась от лета к осени.
Приволжская правда
Программа праздника «Открытое небо» - Знамя
Программа праздника «Открытое небо»
Мероприятия пройдут в субботу 19 августа в областном центре.
Знамя
"Текстильщик" вновь не справился с "Торпедо" - ФК ТекстильщикК четверговому дерби старшие юноши "Текстильщика" и "Торпедо" подошли, имея по две победы в двух матчах.
18.08.2017 ФК Текстильщик
«Открытое небо» вновь приглашает гостей - 168.RuПрограмма военно-патриотического праздника. В субботу, 19 августа, на территории военного аэродрома Иваново «Северный» состоится военно-патриотический праздник «Открытое небо» .
17.08.2017 168.Ru
В минувшие выходные в СК «Арена» в рамках декады спорта, приуроченной к Всероссийскому дню физкультурника, состоялся Межрегиональный турнир по Всестилевому каратэ.
17.08.2017 Приволжская новь
Команда администрации г.о. Кохма вместе с главой Романом Власовым - Наше Слово
Дружная команда в Кохме
«Дружная команда» — под таким названием прошел на стадионе «Рекорд» День физкультурника в г.о.
Наше Слово
ПРАЗДНИК СИЛЬНЫХ И СПОРТИВНЫХ ЛЮДЕЙ - Звезда
ПРАЗДНИК СИЛЬНЫХ И СПОРТИВНЫХ ЛЮДЕЙ
В минувшую субботу, 12 августа, на Ильинской многофункциональной площадке прошло праздничное мероприятие, посвящённое Дню физкультурника.
Звезда
Лухский лук и подозёрская клубника - Заря
Лухский лук и подозёрская клубника
Или о развитии событийного туризма в городах и районах Ивановской области.
Заря
По всему региону в предстоящие выходные пройдут массовые проверки - ГИБДД УМВДСотрудники ГИБДД усиливают контроль над автомобилистами, садящимися за руль в состоянии опьянения.
18.08.2017 ГИБДД УМВД
Наволокские циркачи с победой вернулись с международного фестиваля - Кинешемский районВ фестивале «Молодость Китая» приняли участие юные артисты из шести городов Китая и Тибета, а также юные артисты из Малайзии, Сингапура, и Америки и России.
18.08.2017 Кинешемский район
Прокуратурой района в ходе проверки выявлен факт размещения в сети «Интернет» в свободном доступе на сайте информации, пропагандирующей такие противоправные деяния как изготовление и продажа поддельных документов об образовании.
18.08.2017 Прокуратура
В Фурманове возбуждено уголовное дело по факту убийства  местного жителя - Следственный комитетФурмановским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Ивановской области возбуждено уголовное дело по факту убийства 21-летнего жителя  г. Приволжска (ч.
18.08.2017 Следственный комитет
Оформление ДТП без участия сотрудников ГИБДД - ГИБДД УМВДЕжедневно в Ивановской области и областном центре происходят в среднем от 30 до 50 дорожно-транспортных происшествий, в которых повреждения получают лишь транспортные средства.
18.08.2017 ГИБДД УМВД