Новости города БезФормата.Ru
Тейково
Главные новости
 
Задать вопрос?

Новая система обращения с коммунальными отходами

С первого июля 2017 г. услуга по вывозу и утилизации мусора переходит из разряда жилищных в коммунальные, в квитанциях она будет выведена в отдельную строку.

Изменится и расчет услуги: плата за вывоз отходов будет начисляться в зависимости от количества проживающих в квартире людей, а не от площади помещения, как это было раньше. В связи с этим у граждан возникает много вопросов о работе регионального оператора по обращению с ТКО. На самые часто задаваемые вопросы ответил заместитель генерального директора регоператора по обращению с ТКО Денис Александрович Немцев.

— Нужно ли проводить собрание в МКД и принимать решение для того, чтобы договоры на коммунальную услугу по вывозу мусора заключали с каждым жителем? И как будут заключаться эти договоры?

— По умолчанию договор на оказание услуги по обращению с отходами заключается между  региональным оператором и управляющей компанией. Если собственники квартир в МКД хотят заключить прямые договоры с регоператором, они должны провести общее собрание собственников и проголосовать за это решение. В случае принятия такого решения договор на оказание услуги по обращению с ТКО регоператор заключит с каждым собственником квартир в данном МКД.

— Если договоры не будут заключены, жители не обязаны платить?

— Услугу по обращению с ТКО обязаны оплачивать все. Проект договора разослан всем жителям области по почте. Основанием для оплаты служит подписанный с региональным оператором договор или квитанция на оплату в случае, если договор заключается посредством публичной оферты. Так как договор с регоператором является публичным, а жители обязаны его заключить, то регоператор имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении жителя к заключению договора. При этом задолженность по договору будет формироваться с момента начала оказания услуги.

— Правда ли, что при оплате первой квитанции, где указан вывоз мусора, житель автоматически заключает устный договор и заранее согласен на условия регоператора?

— В отношении жителей частного сектора планируется заключение договоров на оказание услуги по обращению с ТКО через публичную оферту. Порядок таков: в средствах массовой информации размещается текст договора, по итогам первого месяца оказания услуги по обращению с ТКО регоператор рассылает всем потребителям этой услуги квитанции на оплату, факт оплаты по квитанции означает автоматическое подписание договора, размещенного в СМИ.

— Какие принципиальные изменения в сфере обращения с ТКО повлияли на повышение цены на данную услугу? Что улучшится с приходом регоператора?

— Можно выделить 3 основных фактора, появление которых непосредственно влияет на стоимость услуги по обращению с ТКО.

Во-первых, в соответствии с действующим законодательством в единый тариф регоператора по обращению с ТКО войдет плата за негативное воздействие на окружающую среду. До появления регоператора эту плату вносили только юридические лица, т.е. предприятия и организации, теперь же эта плата будет взиматься со всех потребителей услуги по обращению с ТКО, в т.ч. с населения.

Во-вторых, региональный оператор является плательщиком НДС – налога на добавленную стоимость. Управляющие компании освобождены от уплаты этого налога, а предприятия, занятые вывозом и захоронением отходов, как правило, находятся на упрощенной системе налогообложения и тоже не платят НДС. Это означает, что к стоимости услуг по вывозу и захоронению отходов с началом работы регоператора добавится еще 18% НДС.

Третьим фактором, который влияет на рост стоимости услуги по обращению с ТКО, является сбытовая надбавка регоператора, она включает в себя затраты на заключение и обслуживание договоров с потребителями.

О росте тарифа известно и в правительстве Ивановской области, и в правительстве РФ. В настоящее время в правительстве страны обсуждается вопрос о снижении размера платы за негативное воздействие на окружающую среду и о предоставлении регоператорам по обращению с ТКО льготы по уплате НДС.

— Где планируется установка контейнерных площадок в частном секторе?

— Контейнерные площадки в частном секторе обустраивают органы местного самоуправления с учетом мнения жителей. Регоператор только снабжает площадки контейнерами.

— Что включает в себя понятие «утилизационный сбор», за который должны платить все?

— Многие путают утилизационный сбор и плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Утилизационный сбор вносят производители и импортеры товаров, которые по окончании их использования подлежат утилизации. По идее законодателя средства, собираемые с производителей в рамках утилизационного сбора, должны пойти на утилизацию или захоронение отслуживших товаров (телевизоров, холодильников, стиральных машин и т.п.).

Плату за негативное воздействие вносят все предприятия и физические лица, в результате деятельности и жизнедеятельности которых образуются отходы. Ставка платы зависит от класса опасности образующихся отходов. По логике разработчиков средства, собираемые в рамках платы, должны быть потрачены на ликвидацию негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого отходами, образующимися у потребителей. Средства, собираемые в рамках платы за негативное воздействие, распределяются в следующем порядке: 5% – в федеральный бюджет, 45% – в областной, 50% – в местный бюджет.

— Вы утверждаете, что регоператор будет отвечать за сбор и утилизацию мусора, а за содержание контейнерных площадок отвечает муниципалитет. Что нужно сделать, чтобы вся эта цепочка была закреплена за регоператором? Ведь такой подход был бы более удобным и справедливым.

— За содержание контейнерной площадки отвечает собственник земельного участка, на котором она расположена (УК, ТСЖ или муниципалитет). Федеральная антимонопольная служба своим письмом в региональные службы по тарифам уточнила, что расходы на содержание контейнерных площадок не могут учитываться при утверждении единого тарифа регоператора по обращению с ТКО.

— В случае обнаружения стихийной свалки, регоператор обязан выявить собственника земельного участка, на котором расположена стихийная свалка, и предложить ему ликвидировать ее. Если в течение этого времени свалка ликвидирована не будет, то  регоператор обязан сам ее устранить, но при этом получает право через суд взыскать понесенные расходы с собственника земельного участка. В законодательстве какого уровня этот порядок прописан?

— Этот порядок прописан в правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156

Что изменится с началом работы регионального оператора по обращению с ТКО?

Ещё в конце 2014 года президентом страны подписан закон о внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно этим изменениям ответственность за организацию обращения с отходами перенесена с муниципального уровня на региональный, а в каждом регионе выбирается региональный оператор по обращению с отходами, который занимается созданием и развитием областной системы обращения с отходами. Задача управления отходами выведена на новый уровень, поэтому сформирована единая областная территориальная схема обращения с отходами, поэтому региональный оператор выстраивает и оптимизирует свою работу в рамках всей области, поэтому принимаются общие для всей области нормативы накопления и единый для всех тариф на услугу по обращению с отходами.

 

БЫЛО

На территории сразу 8 муниципальных районов области местные свалки отходов закрыты по решению суда. Эти объекты не соответствовали требованиям природоохранного законодательства: под свалки просто отводились ближайшие к райцентрам выработанные карьеры без всяких проектных и изыскательских работ, свалки размещались на территории населенных пунктов и даже в гослесфонде. Не секрет, что жители и предприятия районов, где были закрыты свалки, продолжают ими пользоваться, ведь другого способа избавиться от отходов они не имеют. Все эти объекты не контролируются надзорными органами, не обслуживаются специализированными предприятиями, а ведь они наносят очень серьезный вред окружающей среде и здоровью человека – горят, загрязняют воздух, почву и грунтовые воды.

СТАЛО

Деятельность регионального оператора максимально прозрачна для государства и его надзорных органов, если законом установлено, что регоператор вправе размещать отходы только на объектах, включенных в госреестр, то так оно и будет. Это означает, что регоператору придётся изыскивать способы доставки отходов из отдаленных районов, где свалки закрыты, к законным объектам по размещению отходов – полигонам. Расстояния эти подчас очень большие. Так, например, от Пучежа до ближайшего законного полигона ТКО – более 100 км. Для решения проблем вывоза отходов из отдаленных районов регоператору необходимо обеспечить привлечение инвестиций в приобретение дополнительного спецтранспорта, в строительство и работу мусороперегрузочных станций.

 

БЫЛО

До настоящего времени государство контролировало только тарифы полигонов.

СТАЛО

С введением института регоператора под контроль государства попадает тарифообразование всей цепочки обращения с отходами: департамент энергетики и тарифов Ивановской области утвердит и тарифы полигонов, и единый тариф регоператора, в который входят затраты на вывоз отходов и сбытовая надбавка регоператора.

 

БЫЛО

Одной из задач, которую ставило перед собой руководство страны, когда готовило реформу системы обращения с отходами, – повышение её прозрачности. Всем известно, что на рынке вывоза отходов работало очень много недобросовестных транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей. Они брали с потребителей плату за вывоз отходов на полигон, а сами, желая побольше заработать и не платить полигону за размещение отходов, сваливали их в незаконных местах: на обочинах дорог, на окраинах промзон городов, на опушках лесов.

СТАЛО

С появлением регоператора ситуация должна измениться. Теперь все, у кого образуются твердые коммунальные отходы, обязаны иметь договор на вывоз только с регоператором. Тот, в свою очередь, привлекает местных операторов – транспортные компании и полигоны. При этом все полигоны по захоронению ТКО должны быть оборудованы весами. Вывозящие компании получат оплату только в случае доставки отходов на заранее определенный полигон, а полигон – только в случае поступления отходов к ним. Таким образом, достигается максимальная прозрачность всей системы обращения с отходами, а нелегальные свалки и недобросовестные возчики исключаются из схемы.

 

БЫЛО

Охват договорными отношениями по вывозу отходов жителей частного сектора и многоквартирных домов при непосредственной форме управления в Ивановской области составляет 20-25%. Кроме того, большая доля предприятий и индивидуальных предпринимателей уклоняется от заключения договора на вывоз отходов.

СТАЛО

Задача регоператора – обеспечить максимальный охват услугой по обращению с отходами всех потребителей области.

Очень многие жители частных домовладений городов, а также жители сел и деревень впервые смогут воспользоваться этой услугой. На плечи регоператора ложатся проблемы обеспечения вывоза отходов частного сектора: приобретение контейнеров, пакетов для сбора отходов.

С организацией вывоза отходов из частного сектора решаются и экологические проблемы. Жители частных домовладений, не имея возможности воспользоваться услугой по вывозу отходов, вынуждены искать незаконные способы избавиться от своих отходов – сжигать их или сваливать в ближайший овраг. Так же поступают и недобросовестные предприниматели, не желающие оплачивать услуги по вывозу и захоронению своих отходов.

По этой причине и появляются многочисленные стихийные свалки на окраинах городов и сёл, в окрестных лесах и оврагах. Ежегодно службой Росприроднадзора и органами местного самоуправления Ивановской области выявляется более 500 несанкционированных свалок. Расширение охвата жителей частного сектора и предпринимателей услугой по обращению с отходами позволит значительно снизить количество стихийных свалок.

 

БЫЛО

Отсутствие инвестиций в развитие системы обращения с отходами Ивановской области.

СТАЛО

Департамент ЖКХ Ивановской области утвердил территориальную схему обращения с отходами. В соответствии со схемой, разработанной на срок 15 лет, в области должен появиться целый ряд новых объектов по обращению с отходами: 3 мусоросортировочных комплекса, 3 новых полигона по размещению отходов, 13 мусороперегрузочных станций. Задача привлечения инвестиций в строительство этих объектов поставлена перед регоператором.

Теперь эта задача стала вполне выполнимой. До разработки террсхемы и начала работы регоператора потенциальные инвесторы не были уверены в том, что построенные ими объекты будут востребованы и загружены сырьём. Во многих регионах страны имеется подобный негативный опыт: новые современные заводы по сортировке отходов построены, но простаивают, поскольку никто не может обязать транспортные компании доставлять отходы именно на этот завод. Теперь ситуация поменялась: отходы в заранее определенном количестве должны транспортироваться в соответствии с территориальной схемой на конкретные объекты по их обработке и утилизации, а, значит, инвестор может быть уверен в окупаемости своих инвестиций.

Один мусоросортировочный комплекс на территории области уже построен. Торжественное открытие завода состоялось 20 мая. Производственная мощность предприятия составит 150 000 тонн обрабатываемых отходов в год. Ресурсы предприятия позволят сортировать все твердые коммунальные отходы Иванова, Кохмы, Ивановского и Фурмановского районов.

Экологический эффект сортировки отходов трудно переоценить. В результате работы вновь построенного мусоросортировочного завода из отходов будут выделены самые вредные составляющие, которые раньше размещались на полигонах. Речь идет, в первую очередь, об отходах пластиков и полимеров. Они на протяжении десятилетий разлагаются на свалках, выделяя в атмосферу ядовитые и отравляющие вещества. Благодаря работе Ивановского мусоросортировочного завода более пяти тысяч тонн полимерных отходов каждый год будут извлекаться из ТКО и отправляться на вторичную переработку. Общая масса выделяемых из отходов ценных утильных фракций превысит 20 тысяч тонн в год. Извлечение вторичных ресурсов  позволит значительно сократить нагрузку на полигоны ТКО и значительно уменьшить их вредное воздействие на окружающую среду.

Помимо задачи привлечения инвестиций в серьезные масштабные проекты в обязанности регионального оператора по обращению с отходами входит обновление контейнерного парка. Будет проводиться плановая замена отслуживших своё мусорных баков старого образца на современные контейнеры с постепенным переходом к раздельному сбору отходов.

Последние новости Ивановской области по теме:
Новая система обращения с коммунальными отходами

Члены совета региональной Общественной палаты обсудили реформу обращения с твердыми коммунальными отходами - Приволжская правда
Члены совета региональной Общественной палаты обсудили реформу обращения с твердыми коммунальными отходами - Кинешма
Зампред региональной общественной палаты Марина Римская рассказала о новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), которая вступит в силу в 1 июня текущего года.
12:01 31.05.2017 Приволжская правда
Новая система обращения с коммунальными отходами - Наше время
Новая система обращения с коммунальными отходами - Тейково
С первого июля 2017 г. услуга по вывозу и утилизации мусора переходит из разряда жилищных в коммунальные, в квитанциях она будет выведена в отдельную строку.
10:50 31.05.2017 Наше время
Близится час Х, когда начнет работать региональный оператор по обращению с ТКО, а проще говоря, с мусором  Мария Янкель – текст Меж тем, споры вокруг этой актуальной темы не затихают.
15.06.2017 ИД Частник
Законопроект, предполагающий ввести льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг для граждан, сортирующих отходы, может быть принят в осеннюю сессию Государственной Думы.
09.06.2017 Жилищная инспекция
obrashhenie-s-tko-1024x727 - Наше СловоЗаместитель председателя правительства Ивановской области Максим Громов 5 июня принял участие во всероссийском видеоселекторном совещании под председательством замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства
08.06.2017 Наше Слово
Уже с 1 июля должен начать работу регоператор по обращению с ТКО, вот только, по мнению активистов народного фронта, Ивановская область пока не готова к переходу на новую систему утилизации отходов.
07.06.2017 ГТРК Иваново
Активисты Общероссийского народного фронта сомневаются в статусе и тарифах регионального оператора по ТБО Эксперты Общероссийского народного фронта в Ивановской области считают начало работы регионального оператора по
07.06.2017 ИОООП
Замглавы Минстроя России Андрей Чибис на I Всероссийском съезде операторов и специалистов в сфере обращения с отходами, который открылся 6 июня в Москве, подчеркнул важность участия концессионеров в сфере обращения с ТКО.
07.06.2017 Департамент энергетики и тарифов
00_145509330053 - газета Родниковский РабочийЕщё в конце 2014 года Президентом страны Владимиром Путиным подписан закон о внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».
07.06.2017 газета Родниковский Рабочий
Эпизоотическую ситуацию по африканской чуме свиней в регионе рассмотрели сегодня, 25 июля, на внеочередном заседании комиссии по профилактике и ликвидации АЧС на территории Ивановской области.
26.07.2017 Ivx.Ru
В областном правительстве обсудили меры по недопущению распространения АЧС - Правительство областиЭпизоотическую ситуацию по африканской чуме свиней в регионе рассмотрели сегодня, 25 июля, на внеочередном заседании комиссии по профилактике и ликвидации АЧС на территории Ивановской области.
25.07.2017 Правительство области
Чума кабанов: что случилось? - ПризывПосле появления информации, что африканская свиная чума обнаружена у двух павших кабанов на границе Южского и Палехского районов, забеспокоились многие, особенно те, кто держит домашних свиней.
25.07.2017 Призыв
Таинственные озёра, или Как русалки  с черепахой ужились - Шуйские ИзвестияЛегенды и были заповедных мест Шуйского района Есть у нас в районе, как по всей России, красивые заповедные места, обросшие за сотни лет разного рода легендами и мифами, интересными, пугающими слухами, притягивающими людей.
25.07.2017 Шуйские Известия
DFgV7soXUAE_cwi - Наше СловоБиблиотеки Ивановского района принимают активное участие в экологической акции «Зелёный патруль».
24.07.2017 Наше Слово
Первый этап строительства кладбища обошёлся в 3 миллиона - Газета Местный спросС начала 2018 года объект начнёт работу, а кладбище «Осиновая гора» объявят закрытым.
25.07.2017 Газета Местный спрос
«Серебряные» волонтёры делают Заволжск чище - Газета Авангард
«Серебряные» волонтёры делают Заволжск чище
В ОБУСО «Заволжский ЦСО» с июля этого года начал работу новый проект «Прикоснись к природе сердцем», посвящённый Году экологии.
Газета Авангард
. - Газета Светлый Путь
ОНФ презентовал проект «Народная оценка качества» в Ивановской области
. Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Ивановской области провели презентацию проекта ОНФ «Народная оценка качества».
Газета Светлый Путь
11-летний мальчик приехал на летние каникулы в гости к бабушке и дедушке В Фурмановском районе Ивановской области оперативная группа полиции и представители следственного комитета  разбираются в обстоятельствах гибели
25.07.2017 ИД Частник
В Кинешме пассажирка, упав со скутера, разбила лицо - Kineshemec.RuДТП произошло у моста через реку Казоху. Авария произошла около 16:00 на повороте у мельзавода.
25.07.2017 Kineshemec.Ru
В Москве ивановский росгвардеец задержал подозреваемого в грабеже - 168.RuНаходясь в отпуске, сотрудник Управления Росгвардии по Ивановской области проявил бдительность и задержал мужчину, подозреваемого в грабеже.
25.07.2017 168.Ru
Главная задача — раскрыть преступление - Заря
Главная задача — раскрыть преступление
В штате Комсомольского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Ивановской области состоит три следователя.
Заря
О правилах безопасности на воде - Заря
О правилах безопасности на воде
Наступил долгожданный купальный сезон. Сотни жителей  устремляются в выходные дни поближе к воде.
Заря
Дело направлено на рассмотрение - Заря
Дело направлено на рассмотрение
Прокуратурой Комсомольского района утверждено обвинительное заключение в отношении 59­-летней жительницы  Комсомольска, причинившей тяжкий вред здоровью своему сыну   с  использованием ножа.
Заря
Ивановцы получают все новые и новые гранты на творческие проекты Завершилась третья смена Всероссийского молодежного образовательного форума в Крыму, посвященная писателям, поэтам, критикам и библиотекарям.
25.07.2017 Рабочий Край
Тимошиха 030 - Наше СловоРебята, посещающие театральный кружок «Музыкальная шкатулочка», ездили с гастролями в деревню Тимошиха с театрализованно-игровой программой «В гостях у сказки».
25.07.2017 Наше Слово
Праздник Мыла в Шуе - Городской округ23 июля в Шуе прошел традиционный праздник Мыла. Начались праздничные гулянья на Центральной площади, где участников и гостей праздника приветствовали сказочные персонажи и народный хор «Околица».
24.07.2017 Городской округ
%d1%84%d0%be%d1%82%d0%be-111-%d0%b8%d0%b7-166 - газета Родниковский Рабочий
Событийный туризм развивается
«Более 70 тематических мероприятий в сфере событийного туризма пройдет в этом году в 27 муниципальных образованиях Ивановской области», — сообщила начальник областного департамента культуры и туризма Наталья Трофимова.
газета Родниковский Рабочий
КухонЪ - Газета Светлый Путь
Подготовка к фестивалю «КухонЪ» ведется полным ходом
КухонЪ IV Межрегиональный фольклорно-гастрономический фестиваль «КухонЪ» состоится в деревне Реброво Южского района 12 августа.
Газета Светлый Путь
Что Дед Мороз делает летом? - Рабочий Край
Что Дед Мороз делает летом?
Слушает аккордеонисток из Кохмы А в награду показывает им Центр управления волшебством.
Рабочий Край
Ивановский «Текстильщик» вышел в 1/64 Кубка России - Департамент спортаИвановский «Текстильщик» успешно преодолел стадию 1/128 финала кубка страны.
24.07.2017 Департамент спорта
DSC_4487-585x390 - Наше СловоГубернатор Ивановской области Павел Коньков  выступил   с предложением о восстановлении водного пассажирского сообщения по реке Волга на территории центра России.
25.07.2017 Наше Слово
День безопасности на водных объектах - Фурмановский районВ пятницу, 21 июля, на базе школ № 3 и 7 для воспитанников лагерей дневного пребывания детей отделом спорта администрации Фурмановского муниципального района при поддержке Ивановского регионального отделения ВОСВОД,
25.07.2017 Фурмановский район
Информация для водителей на 25 июля - Знамя
Информация для водителей на 25 июля
По данным ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, сегодня, 25 июля, камеры фото-видеофиксации будут установлены на нескольких объектах региона: Иваново-Владимир (Ивановский,
Знамя
Лидер уходит в отрыв - Наше время
Лидер уходит в отрыв
Завершается первый круг первенства города по футболу. В этом сезоне борьбу за главный трофей ведут команды СКА, «Горки», «Красное знамя», «Тепловик», «Газовик», «Динамо»  и «Легион 37».
Наше время
Мастерство каратиста из Шуи признали в мире - Газета Местный спрос
Мастерство каратиста из Шуи признали в мире
Со 2 по 9 июля в болгарском городе Варна прошёл международный лагерь по кекусинкай карате.
Газета Местный спрос
Сегодня состоится День губернатора в Гаврилово-Посадском муниципальном районе.
25.07.2017 ГТРК Иваново
11-летний мальчик приехал на летние каникулы в гости к бабушке и дедушке В Фурмановском районе Ивановской области оперативная группа полиции и представители следственного комитета  разбираются в обстоятельствах гибели
25.07.2017 ИД Частник
В следственном управлении состоялось расширенное заседание коллегии - Следственный комитетСегодня, 25 июля 2017 года, в следственном управлении СК России по Ивановской области под председательством руководителя следственного управления Александра Николаевича Булаева  состоялось расширенное заседание коллегии
25.07.2017 Следственный комитет
       В отдел МВД России по Ленинскому району города Иваново с заявлением обратилась 85-летняя женщина.
25.07.2017 УМВД Ивановской области
Это связано с работами по замене тепловой сети В связи с проведением ООО "Монтаж-Регион" работ по замене тепловой сети с 8.00 25 июля до 20.
25.07.2017 ИД Частник