Новости города БезФормата.Ru
Тейково
Главные новости
 
Задать вопрос?

Новая система обращения с коммунальными отходами

С первого июля 2017 г. услуга по вывозу и утилизации мусора переходит из разряда жилищных в коммунальные, в квитанциях она будет выведена в отдельную строку.

Изменится и расчет услуги: плата за вывоз отходов будет начисляться в зависимости от количества проживающих в квартире людей, а не от площади помещения, как это было раньше. В связи с этим у граждан возникает много вопросов о работе регионального оператора по обращению с ТКО. На самые часто задаваемые вопросы ответил заместитель генерального директора регоператора по обращению с ТКО Денис Александрович Немцев.

— Нужно ли проводить собрание в МКД и принимать решение для того, чтобы договоры на коммунальную услугу по вывозу мусора заключали с каждым жителем? И как будут заключаться эти договоры?

— По умолчанию договор на оказание услуги по обращению с отходами заключается между  региональным оператором и управляющей компанией. Если собственники квартир в МКД хотят заключить прямые договоры с регоператором, они должны провести общее собрание собственников и проголосовать за это решение. В случае принятия такого решения договор на оказание услуги по обращению с ТКО регоператор заключит с каждым собственником квартир в данном МКД.

— Если договоры не будут заключены, жители не обязаны платить?

— Услугу по обращению с ТКО обязаны оплачивать все. Проект договора разослан всем жителям области по почте. Основанием для оплаты служит подписанный с региональным оператором договор или квитанция на оплату в случае, если договор заключается посредством публичной оферты. Так как договор с регоператором является публичным, а жители обязаны его заключить, то регоператор имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении жителя к заключению договора. При этом задолженность по договору будет формироваться с момента начала оказания услуги.

— Правда ли, что при оплате первой квитанции, где указан вывоз мусора, житель автоматически заключает устный договор и заранее согласен на условия регоператора?

— В отношении жителей частного сектора планируется заключение договоров на оказание услуги по обращению с ТКО через публичную оферту. Порядок таков: в средствах массовой информации размещается текст договора, по итогам первого месяца оказания услуги по обращению с ТКО регоператор рассылает всем потребителям этой услуги квитанции на оплату, факт оплаты по квитанции означает автоматическое подписание договора, размещенного в СМИ.

— Какие принципиальные изменения в сфере обращения с ТКО повлияли на повышение цены на данную услугу? Что улучшится с приходом регоператора?

— Можно выделить 3 основных фактора, появление которых непосредственно влияет на стоимость услуги по обращению с ТКО.

Во-первых, в соответствии с действующим законодательством в единый тариф регоператора по обращению с ТКО войдет плата за негативное воздействие на окружающую среду. До появления регоператора эту плату вносили только юридические лица, т.е. предприятия и организации, теперь же эта плата будет взиматься со всех потребителей услуги по обращению с ТКО, в т.ч. с населения.

Во-вторых, региональный оператор является плательщиком НДС – налога на добавленную стоимость. Управляющие компании освобождены от уплаты этого налога, а предприятия, занятые вывозом и захоронением отходов, как правило, находятся на упрощенной системе налогообложения и тоже не платят НДС. Это означает, что к стоимости услуг по вывозу и захоронению отходов с началом работы регоператора добавится еще 18% НДС.

Третьим фактором, который влияет на рост стоимости услуги по обращению с ТКО, является сбытовая надбавка регоператора, она включает в себя затраты на заключение и обслуживание договоров с потребителями.

О росте тарифа известно и в правительстве Ивановской области, и в правительстве РФ. В настоящее время в правительстве страны обсуждается вопрос о снижении размера платы за негативное воздействие на окружающую среду и о предоставлении регоператорам по обращению с ТКО льготы по уплате НДС.

— Где планируется установка контейнерных площадок в частном секторе?

— Контейнерные площадки в частном секторе обустраивают органы местного самоуправления с учетом мнения жителей. Регоператор только снабжает площадки контейнерами.

— Что включает в себя понятие «утилизационный сбор», за который должны платить все?

— Многие путают утилизационный сбор и плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Утилизационный сбор вносят производители и импортеры товаров, которые по окончании их использования подлежат утилизации. По идее законодателя средства, собираемые с производителей в рамках утилизационного сбора, должны пойти на утилизацию или захоронение отслуживших товаров (телевизоров, холодильников, стиральных машин и т.п.).

Плату за негативное воздействие вносят все предприятия и физические лица, в результате деятельности и жизнедеятельности которых образуются отходы. Ставка платы зависит от класса опасности образующихся отходов. По логике разработчиков средства, собираемые в рамках платы, должны быть потрачены на ликвидацию негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого отходами, образующимися у потребителей. Средства, собираемые в рамках платы за негативное воздействие, распределяются в следующем порядке: 5% – в федеральный бюджет, 45% – в областной, 50% – в местный бюджет.

— Вы утверждаете, что регоператор будет отвечать за сбор и утилизацию мусора, а за содержание контейнерных площадок отвечает муниципалитет. Что нужно сделать, чтобы вся эта цепочка была закреплена за регоператором? Ведь такой подход был бы более удобным и справедливым.

— За содержание контейнерной площадки отвечает собственник земельного участка, на котором она расположена (УК, ТСЖ или муниципалитет). Федеральная антимонопольная служба своим письмом в региональные службы по тарифам уточнила, что расходы на содержание контейнерных площадок не могут учитываться при утверждении единого тарифа регоператора по обращению с ТКО.

— В случае обнаружения стихийной свалки, регоператор обязан выявить собственника земельного участка, на котором расположена стихийная свалка, и предложить ему ликвидировать ее. Если в течение этого времени свалка ликвидирована не будет, то  регоператор обязан сам ее устранить, но при этом получает право через суд взыскать понесенные расходы с собственника земельного участка. В законодательстве какого уровня этот порядок прописан?

— Этот порядок прописан в правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156

Что изменится с началом работы регионального оператора по обращению с ТКО?

Ещё в конце 2014 года президентом страны подписан закон о внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно этим изменениям ответственность за организацию обращения с отходами перенесена с муниципального уровня на региональный, а в каждом регионе выбирается региональный оператор по обращению с отходами, который занимается созданием и развитием областной системы обращения с отходами. Задача управления отходами выведена на новый уровень, поэтому сформирована единая областная территориальная схема обращения с отходами, поэтому региональный оператор выстраивает и оптимизирует свою работу в рамках всей области, поэтому принимаются общие для всей области нормативы накопления и единый для всех тариф на услугу по обращению с отходами.

 

БЫЛО

На территории сразу 8 муниципальных районов области местные свалки отходов закрыты по решению суда. Эти объекты не соответствовали требованиям природоохранного законодательства: под свалки просто отводились ближайшие к райцентрам выработанные карьеры без всяких проектных и изыскательских работ, свалки размещались на территории населенных пунктов и даже в гослесфонде. Не секрет, что жители и предприятия районов, где были закрыты свалки, продолжают ими пользоваться, ведь другого способа избавиться от отходов они не имеют. Все эти объекты не контролируются надзорными органами, не обслуживаются специализированными предприятиями, а ведь они наносят очень серьезный вред окружающей среде и здоровью человека – горят, загрязняют воздух, почву и грунтовые воды.

СТАЛО

Деятельность регионального оператора максимально прозрачна для государства и его надзорных органов, если законом установлено, что регоператор вправе размещать отходы только на объектах, включенных в госреестр, то так оно и будет. Это означает, что регоператору придётся изыскивать способы доставки отходов из отдаленных районов, где свалки закрыты, к законным объектам по размещению отходов – полигонам. Расстояния эти подчас очень большие. Так, например, от Пучежа до ближайшего законного полигона ТКО – более 100 км. Для решения проблем вывоза отходов из отдаленных районов регоператору необходимо обеспечить привлечение инвестиций в приобретение дополнительного спецтранспорта, в строительство и работу мусороперегрузочных станций.

 

БЫЛО

До настоящего времени государство контролировало только тарифы полигонов.

СТАЛО

С введением института регоператора под контроль государства попадает тарифообразование всей цепочки обращения с отходами: департамент энергетики и тарифов Ивановской области утвердит и тарифы полигонов, и единый тариф регоператора, в который входят затраты на вывоз отходов и сбытовая надбавка регоператора.

 

БЫЛО

Одной из задач, которую ставило перед собой руководство страны, когда готовило реформу системы обращения с отходами, – повышение её прозрачности. Всем известно, что на рынке вывоза отходов работало очень много недобросовестных транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей. Они брали с потребителей плату за вывоз отходов на полигон, а сами, желая побольше заработать и не платить полигону за размещение отходов, сваливали их в незаконных местах: на обочинах дорог, на окраинах промзон городов, на опушках лесов.

СТАЛО

С появлением регоператора ситуация должна измениться. Теперь все, у кого образуются твердые коммунальные отходы, обязаны иметь договор на вывоз только с регоператором. Тот, в свою очередь, привлекает местных операторов – транспортные компании и полигоны. При этом все полигоны по захоронению ТКО должны быть оборудованы весами. Вывозящие компании получат оплату только в случае доставки отходов на заранее определенный полигон, а полигон – только в случае поступления отходов к ним. Таким образом, достигается максимальная прозрачность всей системы обращения с отходами, а нелегальные свалки и недобросовестные возчики исключаются из схемы.

 

БЫЛО

Охват договорными отношениями по вывозу отходов жителей частного сектора и многоквартирных домов при непосредственной форме управления в Ивановской области составляет 20-25%. Кроме того, большая доля предприятий и индивидуальных предпринимателей уклоняется от заключения договора на вывоз отходов.

СТАЛО

Задача регоператора – обеспечить максимальный охват услугой по обращению с отходами всех потребителей области.

Очень многие жители частных домовладений городов, а также жители сел и деревень впервые смогут воспользоваться этой услугой. На плечи регоператора ложатся проблемы обеспечения вывоза отходов частного сектора: приобретение контейнеров, пакетов для сбора отходов.

С организацией вывоза отходов из частного сектора решаются и экологические проблемы. Жители частных домовладений, не имея возможности воспользоваться услугой по вывозу отходов, вынуждены искать незаконные способы избавиться от своих отходов – сжигать их или сваливать в ближайший овраг. Так же поступают и недобросовестные предприниматели, не желающие оплачивать услуги по вывозу и захоронению своих отходов.

По этой причине и появляются многочисленные стихийные свалки на окраинах городов и сёл, в окрестных лесах и оврагах. Ежегодно службой Росприроднадзора и органами местного самоуправления Ивановской области выявляется более 500 несанкционированных свалок. Расширение охвата жителей частного сектора и предпринимателей услугой по обращению с отходами позволит значительно снизить количество стихийных свалок.

 

БЫЛО

Отсутствие инвестиций в развитие системы обращения с отходами Ивановской области.

СТАЛО

Департамент ЖКХ Ивановской области утвердил территориальную схему обращения с отходами. В соответствии со схемой, разработанной на срок 15 лет, в области должен появиться целый ряд новых объектов по обращению с отходами: 3 мусоросортировочных комплекса, 3 новых полигона по размещению отходов, 13 мусороперегрузочных станций. Задача привлечения инвестиций в строительство этих объектов поставлена перед регоператором.

Теперь эта задача стала вполне выполнимой. До разработки террсхемы и начала работы регоператора потенциальные инвесторы не были уверены в том, что построенные ими объекты будут востребованы и загружены сырьём. Во многих регионах страны имеется подобный негативный опыт: новые современные заводы по сортировке отходов построены, но простаивают, поскольку никто не может обязать транспортные компании доставлять отходы именно на этот завод. Теперь ситуация поменялась: отходы в заранее определенном количестве должны транспортироваться в соответствии с территориальной схемой на конкретные объекты по их обработке и утилизации, а, значит, инвестор может быть уверен в окупаемости своих инвестиций.

Один мусоросортировочный комплекс на территории области уже построен. Торжественное открытие завода состоялось 20 мая. Производственная мощность предприятия составит 150 000 тонн обрабатываемых отходов в год. Ресурсы предприятия позволят сортировать все твердые коммунальные отходы Иванова, Кохмы, Ивановского и Фурмановского районов.

Экологический эффект сортировки отходов трудно переоценить. В результате работы вновь построенного мусоросортировочного завода из отходов будут выделены самые вредные составляющие, которые раньше размещались на полигонах. Речь идет, в первую очередь, об отходах пластиков и полимеров. Они на протяжении десятилетий разлагаются на свалках, выделяя в атмосферу ядовитые и отравляющие вещества. Благодаря работе Ивановского мусоросортировочного завода более пяти тысяч тонн полимерных отходов каждый год будут извлекаться из ТКО и отправляться на вторичную переработку. Общая масса выделяемых из отходов ценных утильных фракций превысит 20 тысяч тонн в год. Извлечение вторичных ресурсов  позволит значительно сократить нагрузку на полигоны ТКО и значительно уменьшить их вредное воздействие на окружающую среду.

Помимо задачи привлечения инвестиций в серьезные масштабные проекты в обязанности регионального оператора по обращению с отходами входит обновление контейнерного парка. Будет проводиться плановая замена отслуживших своё мусорных баков старого образца на современные контейнеры с постепенным переходом к раздельному сбору отходов.

Последние новости Ивановской области по теме:
Новая система обращения с коммунальными отходами

Члены совета региональной Общественной палаты обсудили реформу обращения с твердыми коммунальными отходами - Приволжская правда
Члены совета региональной Общественной палаты обсудили реформу обращения с твердыми коммунальными отходами - Кинешма
Зампред региональной общественной палаты Марина Римская рассказала о новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), которая вступит в силу в 1 июня текущего года.
12:01 31.05.2017 Приволжская правда
Новая система обращения с коммунальными отходами - Наше время
Новая система обращения с коммунальными отходами - Тейково
С первого июля 2017 г. услуга по вывозу и утилизации мусора переходит из разряда жилищных в коммунальные, в квитанциях она будет выведена в отдельную строку.
10:50 31.05.2017 Наше время
Близится час Х, когда начнет работать региональный оператор по обращению с ТКО, а проще говоря, с мусором  Мария Янкель – текст Меж тем, споры вокруг этой актуальной темы не затихают.
15.06.2017 ИД Частник
Законопроект, предполагающий ввести льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг для граждан, сортирующих отходы, может быть принят в осеннюю сессию Государственной Думы.
09.06.2017 Жилищная инспекция
obrashhenie-s-tko-1024x727 - Наше СловоЗаместитель председателя правительства Ивановской области Максим Громов 5 июня принял участие во всероссийском видеоселекторном совещании под председательством замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства
08.06.2017 Наше Слово
Уже с 1 июля должен начать работу регоператор по обращению с ТКО, вот только, по мнению активистов народного фронта, Ивановская область пока не готова к переходу на новую систему утилизации отходов.
07.06.2017 ГТРК Иваново
Активисты Общероссийского народного фронта сомневаются в статусе и тарифах регионального оператора по ТБО Эксперты Общероссийского народного фронта в Ивановской области считают начало работы регионального оператора по
07.06.2017 ИОООП
Замглавы Минстроя России Андрей Чибис на I Всероссийском съезде операторов и специалистов в сфере обращения с отходами, который открылся 6 июня в Москве, подчеркнул важность участия концессионеров в сфере обращения с ТКО.
07.06.2017 Департамент энергетики и тарифов
00_145509330053 - газета Родниковский РабочийЕщё в конце 2014 года Президентом страны Владимиром Путиным подписан закон о внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».
07.06.2017 газета Родниковский Рабочий
Дорожная обстановка под контролем - Приволжская правдаВ Ивановской области обильный снегопад и мокрый снег создают опасные условия на автодорогах.
23.11.2017 Приволжская правда
В Тейкове продолжаются работы по благоустройству города - Наше времяВ начале рабочей недели сотрудники МКП «Тейковское предприятие по благоустройству и развитию города» произвели удаление 5 аварийно опасных деревьев в местечке Красные Сосенки у КПП №1 Тейковской ракетной дивизии.
23.11.2017 Наше время
Оперативный ежедневный прогноз возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории Ивановской области на 24 ноября 2017 года.
23.11.2017 Администрация
О распространении африканской чумы свиней в странах Восточной Европы - Фурмановский районФедеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает о сложной эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней в странах Восточной Европы.
23.11.2017 Фурмановский район
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает о сложной эпизоотической ситуации по  африканской чуме свиней в странах Восточной Европы.
23.11.2017 Администрация
Что нам снег… - Родная НиваОбильные осадки в виде мокрого снега накрыли район и область. Зима, которой все так ждали, как и предполагалось, пришла неожиданно.
23.11.2017 Родная Нива
ГИМС МЧС России предупреждает - Пучежские вестиВ регионе ожидается понижение температуры. В выходные дни количество отдыхающих у водоемов увеличивается в разы по сравнению с будними днями.
23.11.2017 Пучежские вести
ГИМС МЧС России предупреждает - Пучежские вестиВ регионе ожидается понижение температуры. В выходные дни количество отдыхающих у водоемов увеличивается в разы по сравнению с будними днями.
23.11.2017 Пучежские вести
chist_dor_2_01.03 - Наше СловоНа уборке дорог Ивановской области от снега задействовано свыше 260 единиц снегоуборочной техники.
23.11.2017 Наше Слово
Народные приметы на 23 ноября - Знамя23 ноября – день памяти святых Родиона и Ераста. Те, кто носит эти имена, могут считать себя именинниками.
23.11.2017 Знамя
Народные приметы на 23 ноября - Газета Светлый Путь
Народные приметы на 23 ноября
23 ноября – день памяти святых Родиона и Ераста. Те, кто носит эти имена, могут считать себя именинниками.
Газета Светлый Путь
Дорожная обстановка под контролем - Приволжская правда
Дорожная обстановка под контролем
В Ивановской области обильный снегопад и мокрый снег создают опасные условия на автодорогах.
Приволжская правда
Со смехом о серьезном… - Призыв
Со смехом о серьезном…
Одной из добрых традиций в Майдаковской школе стал осенний КВН. В этом году тема заседания клуба — экология.
Призыв
Аварийное отключение электроэнергии. - МЧСВ связи с ухудшением погодных условий в Ивановской области произошло аварийоное отключение электроэнергии на территории 3 районов.
22.11.2017 МЧС
В Кинешме автобус провалился в яму, выкопанную коммунальщиками - Kineshemec.RuНакануне на ул.50-летия Комсомола ремонтировали теплотрассу. Сегодня вечером, 22 ноября,
22.11.2017 Kineshemec.Ru
      В отдел МВД России по Приволжскому району с заявлением обратилась 52-летняя местная жительница, которая сообщила о совершенных в отношении нее мошеннических действиях.
23.11.2017 УМВД Ивановской области
В ДТП на трассе Ростов-Иваново-Н.Новгород в Тейковском районе погиб человек - Наше время
В ДТП на трассе Ростов-Иваново-Н.Новгород в Тейковском районе погиб человек
Об этом сообщает ОГИБДД по Ивановской области. В 13-55 на 111 км а/д Ростов-Иваново-Н.Новгород /Тейковский район/ мужчина 1977 г.р.,
Наше время
В Заволжске возбуждено уголовное дело об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью 38-летнему мужчине, повлекшем по неосторожности его смерть - Газета Авангард
В Заволжске возбуждено уголовное дело об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью 38-летнему мужчине, повлекшем по неосторожности его смерть
Как сообщает Следственное управление Следственного комитета России по Ивановской области, 18 ноября 2017 года в квартире одного из домов по пер.
Газета Авангард
Поможем найти пропавшую девочку! - Приволжская правда
Поможем найти пропавшую девочку!
Отделом МВД России по Комсомольскому району разыскивается несовершеннолетняя Худякова Елена Дмитриевна, 29.06.2001 года рождения.
Приволжская правда
Удивительный мальчик Том - Комсомольский район    Литературный дилижанс Городской библиотеки познакомил четвероклассников школ города с жизнью и творчеством известного американского писателя Марка Твена, который создавал книги о детях и для детей.
23.11.2017 Комсомольский район
Новая жизнь старого парка - Приволжская новьСовсем недавно на территории бывшего дома отдыха «Плёс» отметили Праздник урожая (наша газета подробно рассказывала об этом в одном из прошлых номеров).
23.11.2017 Приволжская новь
«Лесная» сказка - Департамент СоцзащитыДля воспитанников детского дома-интерната для умственно отсталых детей Шуйского комплексного центра социального обслуживания населения состоялась премьера спектакля по мотивам русской народной сказки «Лесная».
23.11.2017 Департамент Соцзащиты
Стихи и песни звучали на фестивале в Фурманове - Газета Светлый Путь
Стихи и песни звучали на фестивале в Фурманове
В  субботу,18 ноября в центральном Дворце города Фурманов завершился открытый песенно-поэтический фестиваль «Сей зерно!».
Газета Светлый Путь
Мы выбираем здоровый образ жизни! - Звезда
Мы выбираем здоровый образ жизни!
12 ноября на базе Ильинского центра культуры и досуга прошёл, ставший традиционным,
Звезда
Статус «безопасность» - Родная Нива
Статус «безопасность»
Ежегодно коллектив Рябовской основной школы подключается к широкомасштабным акциям, проводимым в рамках скорбной даты.
Родная Нива
«Юный защитник – 2017». - МЧСНа территории детского лагеря «Автомобилист» в Тейковском районе прошли командные спортивно-тактические соревнования «Юный защитник – 2017».
22.11.2017 МЧС
«Своей души оставил слово…» - Заря20 ноября исполнился 101 год со дня  рождения Михаила Дудина. Русская поэзия богата именами истинных творцов.
23.11.2017 Заря
Одна семья ­- одна команда - ЗаряВ Комсомольске прошел семейный фестиваль ГТО. Фестиваль ГТО прошел в субботу, 18 ноября, в доме культуры Комсомольска.
23.11.2017 Заря
%d0%bc%d0%b0%d1%83%d0%b3%d0%bb%d0%b8-3 - газета Родниковский Рабочий
Движение – жизнь
17 ноября на стадионе «Труд» прошел второй этап спартакиады для молодых семей «Маугли».
газета Родниковский Рабочий
«С кумиром детства встретился  через 30 лет» - Наше время
«С кумиром детства встретился через 30 лет»
С ноября в Тейкове начала работу секция по хоккею с шайбой. Тренировать тейковских мальчишек будет капитан хоккейного клуба «Тейково» И.А.
Наше время
DPAnO7iX4AIcIZ0 - Наше Слово
Спорт укрепляет и объединяет
В минувшую субботу в Новоталицкой средней школе прошли соревнования «Папа, мама, я, ГТО — одна семья».
Наше Слово
Сотрудниками отдельного батальона патрульно-постовой службы, по подозрению в незаконном хранении наркотических веществ в подъезде одного из домов по проспекту Ленина в Иванове был задержан молодой человек 25 лет.
23.11.2017 ГТРК Иваново
Подведены итоги второго конкурса Президентских грантов: среди победителей – 11 некоммерческих организаций из Ивановской области - Департамент Внутренней политикиКоординационный комитет по проведению конкурсов на предоставление грантов Президента РФ на развитие гражданского общества подвел итоги второго конкурса и конкурсной кампании 2017 года.
23.11.2017 Департамент Внутренней политики
Ивановка стала лауреатом конкурса патриотических проектов «Сталинградская высота» - Департамент спортаМежрегиональный форум «Наша победа», посвященный 75-й годовщине начала разгрома немецко-фашистских войск в Сталинградской битве, прошел с 16 по 20 ноября в Калачевском районе Волгоградской области.
23.11.2017 Департамент спорта
chist_dor_2_01.03 - Наше СловоНа уборке дорог Ивановской области от снега задействовано свыше 260 единиц снегоуборочной техники.
23.11.2017 Наше Слово
Одна семья ­- одна команда - ЗаряВ Комсомольске прошел семейный фестиваль ГТО. Фестиваль ГТО прошел в субботу, 18 ноября, в доме культуры Комсомольска.
23.11.2017 Заря